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Submissão: 19/01/2010 Aprovação: 17/06/2010 30 Francisco Antônio Alencar Aluno do MBA Administração Acadêmica & Universitária: Gestão de Gestores de IES Dênio Mágno Professor da Fundação Cultural Pedro Leopoldo & Carta Consulta PESQUISAS / RESEARCH / INVESTIGACIÓN Processo de implantação e desenvolvimento de uma instituição de ensino superior privada no Piauí The process of establishment and development of a private higher institution of education in Piauí Proceso de implantación y desarrollo de una instituición de enseñaza universitaria privada en Piauí RESUMO O estudo tem como objetivos descrever o processo de implantação e desenvolvimento da Faculdade NOVAFAPI e analisar o desenvolvimento da instituição no contexto do ensino superior privado no Piauí. Trata-se de uma pesquisa de abordagem qualitativa, desenvolvida na Faculdade NOVAFAPI, localizada em Teresina – Piauí, através de entrevista semi-estruturada com mantenedor diretor, coordenadores, professores, colaboradores e alunos. Os resultados foram apresentados em três categorias, a saber: as estratégias utilizadas para implantação da Faculdade; o processo de implantação da infraestrutura, pessoal e o seu desenvolvimento, no período de 2001 a 2009. A implantação da Faculdade se deu numa época em que o número de instituições de ensino superior privadas no Estado era reduzido e nenhuma atuava no setor de saúde, fato esse que se constituiu no grande diferencial da NOVAFAPI. Descritores: Educação. Educação superior. Ensino privado. Vantagem competitiva. ABSTRACT The following study aims to describe the process of an establishment and development of a college named NOVAFAPI as well as to analyze the development of the institution in the context of the private higher education in the state of Piauí. The research is based on a qualitative approach, developed in the college (NOVAFAPI), located in Teresina – the capital of the state mentioned above – taking into consideration a semi-structured interview involving a principal, coordinators, teachers, staff and students. The results were presented in three categories: the strategies used to set down the college; the process of its implantation related to its infra-structure and staff and the development of the institution, during the period of 2001 up to 2009. The establishment of the college happened at a time when the number of private institutions of education, in the state, was not enough, and none of them were involved with the health and its issues, a fact that has become the major difference of NOVAFAPI Descriptors: Education. Higher education. Private education. Competitive advantage. RESUMEN El estudio tiene como objetivos describir el proceso de implantación y desarrollo de la Facultad NOVAFAPI y analizar el desarrollo de la institución en el contexto de enseñanza universitaria privada en Piauí. Se trata de una investigación de abordaje cualitativa, desarrollada en la Facultad NOVAFAPI, ubicada en Teresina – Piauí, a través de entrevista semiestructurada con mantenedor director, coordinadores, profesores, colaboradores y alumnos. Los resultados fueron presentados en tres categorías, son ellas: las estrategias utilizadas para implantación de la Facultad; el proceso de implantación de la infraestructura y personal, y su desarrollo, en el período de 2001 a 2009. La implantación de la Facultad ocurrió en una época en que el número de instituciones de enseñanza universitaria privadas en el Estado era reducido y ninguna actuaba en el sector de salud, ese hecho se constituyó en el gran diferencial de NOVAFAPI. Descriptores: Educación. Enseñanza universitaria. Enseñanza privada. Ventaja competitiva. Revista Interdisciplinar NOVAFAPI, Teresina. v.4, n.1, p.30-36, Jan-Fev-Mar. 2011.
1 CONSIDERAÇÕES INICIAIS O Brasil apresentou grandes transformações na década de 90, especialmente com a implantação de uma política de privatização, trazendo a modernização a setores econômicos importantes como a siderurgia, as telecomunicações e o setor bancário, tendo acontecido ainda nessa mesma década um boom no setor educacional privado, com a criação de novas Faculdades, Centros Universitários e Universidades que vieram suprir uma demanda reprimida por vagas no ensino superior, às quais o Estado não dispunha de condições de atender. A política educacional no Brasil, historicamente, vem restringindo o público e estimulando a iniciativa privada na educação superior. Existem muitas instituições de educação superior, faculdades, escolas e institutos, para as quais se vinculam ao segmento privado (SOUSA, 2009). A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB n. 9.394/96) fundamenta a educação superior através do desenvolvimento de competências e habilidades, definidos em Projetos Pedagógicos inovadores, numa perspectiva de mudança para a formação profissional. Isso tem resultado na necessidade de uma reestruturação dos cursos de graduação com mudanças no contexto acadêmico, direcionando a construção de Diretrizes Curriculares para cada Curso de Graduação (BRASIL, 1996). A necessidade de expansão da educação superior no Brasil aparece nos artigos 44 e 45 da LDB n. 9.394/96, os quais abrem a possibilidade da existência de outros tipos de instituições que possam vir a oferecer novas modalidades na educação superior. Com efeito, essa Lei é um marco da reestruturação da educação superior na década de 1990, pois traduziu uma nova forma de ação e de relacionamento entre Estado e as Instituições de Ensino Superior - IES (OLIVEIRA; DOURADO, 2005). Dessa forma, no Brasil, a expansão do setor privado, teve sua ascensão no início dos anos 1990 e no Piauí a partir do ano 2000, atingindo 36 Instituições de Ensino Superior – IES – até 2008. Nesse contexto, foi criada a Faculdade de Saúde, Ciências Humanas e Tecnológicas do Piauí – NOVAFAPI, com características diferenciadas, visando principalmente a área de saúde, quanto à qualificação dos docentes e colaboradores, infraestrutura própria, de modo a cumprir suas finalidades educativas e sociais segundo previsto no Programa de Desenvolvimento Institucional (PDI). Diante do exposto, definiu-se como objeto de estudo o processo de implantação e desenvolvimento da Faculdade NOVAFAPI. A pesquisa tem como objetivo: descrever o processo de implantação e desenvolvimento da Faculdade NOVAFAPI e analisar o desenvolvimento da instituição no contexto do ensino superior privado no Piauí. 2 MÉTODO Trata-se de um estudo descritivo, de abordagem qualitativa. Segundo Gil (1991), a pesquisa descritiva visa descrever as características de determinada população ou fenômeno. Envolve o uso de técnicas padronizadas de coleta de dados como: roteiro de entrevista, questionário e observação sistemática, assumindo, de forma geral, a forma de levantamento. Na pesquisa qualitativa é importante a compreensão do fenômeno sob a ótica dos sujeitos que o experimentam, fazendo ligação com o contexto social pertencente, tanto do pesquisado quanto do pesquisador, pois a preocupação central do método qualitativo não é o fenômeno em si, mas o que ele significa para os sujeitos (LEOPARDI, 2002). Revista Interdisciplinar NOVAFAPI, Teresina. v.4, n.1, p.30-36, Jan-Fev-Mar. 2011. Processo de implantação e desenvolvimento de uma instituição de ensino superior privada no Piauí A pesquisa foi desenvolvida na Faculdade NOVAFAPI, localizada em Teresina – Piauí, com 12 sujeitos que participaram do processo de implantação da IES, entre eles, mantenedor, diretor, coordenadores, professores, colaboradores e alunos que vivenciaram o início das suas atividades, como alunos das primeiras turmas dos cursos de e Odontologia e Enfermagem. De acordo com Chizzotti (1999), os sujeitos ou pessoas fontes de informações, devem ser aqueles que conhecem bem o problema em estudo, e que, como testemunho oral, com suas percepções e análises, podem esclarecer aspectos desconhecidos e identificar fatos que não foram explorados do problema. Para a produção dos dados foi utilizado um roteiro de entrevista semiestruturada contendo questões relacionadas com o processo de implantação e desenvolvimento da Faculdade NOVAFAPI. Os sujeitos da pesquisa foram entrevistados no expediente de trabalho em local reservado para evitar constrangimento e exposição desnecessária, o que poderia influenciar na veracidade das informações fornecidas pelos mesmos. Os depoimentos foram coletados, com auxílio do gravador de voz, previamente autorizado pelo entrevistado por meio da assinatura do Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (TCLE), conforme recomenda a Resolução no. 196/96, do Conselho Nacional de Saúde (CNS), que trata das pesquisas com seres humanos (BRASIL, 1996). O conteúdo das falas transcritas foi agrupado por similaridade em categorias, de acordo com os pressupostos metodológicos necessários para a realização da Análise de Conteúdo que consiste em um conjunto de técnicas que ”visa obter por procedimentos sistemáticos e objetivos de descrição de conteúdo das mensagens, indicadores que permitem a inferência de conhecimentos relativos às condições de produção/recepção dessas mensagens”` (BARDIN, 2004). 3 APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DOS RESULTADOS Os resultados obtidos permitiram a análise de questões relacionadas com o processo de implantação e desenvolvimento da Faculdade NOVAFAPI. Os dados produzidos são apresentados em três categorias analíticas: 1. Estratégias utilizadas para a implantação da Faculdade NOVA- FAPI; 2. Processo de implantação da NOVAFAPI quanto à infraestrutura e pessoal; 3. Desenvolvimento da Faculdade NOVAFAPI, no período de 2001 a 2010, no contexto do ensino superior privado no Piauí 3.1 Estratégias utilizadas para a implantação da Faculdade NOVAFAPI A Faculdade de Saúde, Ciências Humanas e Tecnológicas do Piauí – NOVAFAPI foi instituída e constitui-se em um estabelecimento particular de ensino superior, localizada em Teresina, Estado do Piauí, credenciada pela Portaria Ministerial nº 1592/2000 e autorizada a oferecer ensino de nível superior nas áreas de saúde, ciências humanas e tecnológicas. Em 2000, o Piauí contava com uma população de 2.840.969 habitantes e passava por um acentuado processo de urbanização, demandando criatividade e agilidade de seus dirigentes e da iniciativa privada. Um ponto primordial é a qualificação do trabalhador e do empresariado, para 31
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