construindo a cidadania: avanços e limites do ... - Inclusive Cities

com o tempo; e as normas dependem da comunicação sistemática” (1994:321), jáque as relações continuadas acabam por invocar confiança. Quanto maior for acomunicação entre os parceiros, maior a disponibilidade e facilidade em cooperarum com o outro e maiores serão as chances de aumentar o estoque de capitalsocial 165 da sociedade como um todo.A esse respeito, a equipe técnica da SLU, por exemplo, teve que aprender aexercitar com sensibilidade social o seu papel técnico-operacional na parceria,sem contudo tomar a si a responsabilidade dos aspectos mais ligados ao campoda assistência social que trabalhar com um público como os catadores e apopulação de rua implica.Mas muitas vezes, no afã de inaugurar uma nova relação com esse segmento, aação da SLU resvalou para um certo paternalismo. Tome-se como exemplo, aquestão da coleta convencional do rejeito proveniente da triagem feita pela SLUnos galpões. A condição sine-qua-non para a realização da coleta convencionaldo lixo na cidade como um todo é que o mesmo seja disposto ensacado. Apesardo trabalho constante de orientação aos catadores em relação às pré-condiçõespara realização dessa coleta, esta sempre foi uma grande dificuldade encontradapela equipe operacional da SLU nos galpões, pois o lixo é colocado solto para acoleta, o que causa sérios transtornos à equipe de coletores, já que atrasa ocumprimento do roteiro de coleta nos outros pontos previstos, chegando a oneraros custos dessa coleta em função do pagamento de horas-extras aos garis emotoristas. Este caso é ilustrativo dos conflitos internos dos funcionáriosoperacionais da SLU, pois o procedimento normal seria advertir o munícipe doproblema e em caso de persistência interromper a coleta até que a padronizaçãoseja cumprida. Na prática, o que acontece é que a advertência é feita, reuniõessão realizadas com os catadores para instrução a esse respeito, mas na hora dacoleta o encarregado do serviço acaba por não interromper a mesma “por penados catadores”. O exemplo em questão também é revelador da dificuldade doscatadores em relação à normatização do seu trabalho.165 O capital social refere-se às características das organizações sociais – como redes, normas econfiança – que aumentam o potencial produtivo de uma sociedade, mediante a facilitação deações coordenadas. Ver Putnam (1996) e Coleman (1994).160