Журнал «Безопасность зданий и сооружений» №2 2017
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ ТУРИЗМА<br />
WWW.SAFEHOTELS.RU<br />
РУБРИКА ПОДГОТОВЛЕНА ПРИ СОДЕЙСТВИИ АССОЦИАЦИИ «БЕЗОПАСНОСТЬ ТУРИЗМА»<br />
МИЛЛИАРДЫ РУБЛЕЙ<br />
на разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е тур<strong>и</strong>зма в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
Billions of rubles for tourism<br />
development in Russia<br />
Today, within the federal target<br />
program Development of<br />
Domestic and Incoming Tourism<br />
in the Russian Federation (2011-<br />
2018), 45 tourist-recreational<br />
and auto-tourist clusters are<br />
being built in 35 regions of the<br />
Russian Federation.<br />
ДРАЙВЕР РАЗВИТИЯ<br />
Согласно Стратег<strong>и</strong><strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я тур<strong>и</strong>зма<br />
в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> до 2020 года,<br />
утвержденной распоряжен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />
РФ от 31 мая 2014 года № 941-<br />
р, важнейшей задачей является комплексное<br />
обеспечен<strong>и</strong>е безопасност<strong>и</strong><br />
в сфере тур<strong>и</strong>зма <strong>и</strong> устойч<strong>и</strong>вого разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />
сферы тур<strong>и</strong>стск<strong>и</strong>х услуг. Все большее<br />
вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е на тур<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й поток <strong>и</strong><br />
выбор средств размещен<strong>и</strong>я тур<strong>и</strong>стам<strong>и</strong><br />
оказывают вопросы безопасност<strong>и</strong>, прот<strong>и</strong>вопожарной<br />
защ<strong>и</strong>ты <strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />
защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong>. Пр<strong>и</strong> этом тур<strong>и</strong>стская<br />
отрасль Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> продолжает<br />
раст<strong>и</strong> темпам<strong>и</strong>, опережающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> среднем<strong>и</strong>ровые,<br />
ст<strong>и</strong>мул<strong>и</strong>руя разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е смежных<br />
отраслей эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, выступая «п<strong>и</strong>тательной<br />
средой» для реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> долгосрочной<br />
стратег<strong>и</strong><strong>и</strong> несырьевого сбаланс<strong>и</strong>рованного<br />
разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я страны.<br />
КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД<br />
Федеральное агентство по тур<strong>и</strong>зму <strong>и</strong><br />
органы <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> субъектов<br />
РФ сегодня сосредоточ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>я<br />
на создан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><strong>и</strong> объектов тур<strong>и</strong>стской<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры.<br />
Современный потреб<strong>и</strong>тель тур<strong>и</strong>стск<strong>и</strong>х<br />
услуг задает высокую планку пр<strong>и</strong><br />
оценке каче ства обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я. Основой<br />
достойного серв<strong>и</strong>са является нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е<br />
тур<strong>и</strong>стской <strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>вающей<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры. Недостаточно только<br />
возвест<strong>и</strong> гост<strong>и</strong>н<strong>и</strong>чный комплекс,<br />
СЕГОДНЯ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ<br />
ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО<br />
И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА В РОССИЙСКОЙ<br />
ФЕДЕРАЦИИ (2011-2018 ГОДЫ)» В 35 СУБЪЕКТАХ<br />
РФ ВЕДЕТСЯ СТРОИТЕЛЬСТВО 45 ТУРИСТСКО-<br />
РЕКРЕАЦИОННЫХ И АВТО ТУРИСТСКИХ<br />
КЛАСТЕРОВ.<br />
необ ход<strong>и</strong>мо предусмотреть его транспортную<br />
доступность, нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>й,<br />
продумать, как он будет вп<strong>и</strong>сываться<br />
в пр<strong>и</strong>родный <strong>и</strong>л<strong>и</strong> городской<br />
ландшафт. Все эт<strong>и</strong> услов<strong>и</strong>я реал<strong>и</strong>зуются<br />
в кластерном подходе разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />
когда создаются целые<br />
комплексы, включающ<strong>и</strong>е полный ассорт<strong>и</strong>мент<br />
услуг.<br />
Кластерный подход является передовым<br />
<strong>и</strong> эф фект<strong>и</strong>вным механ<strong>и</strong>змом<br />
концентрац<strong>и</strong><strong>и</strong> ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>й как органов государственной<br />
власт<strong>и</strong>, так <strong>и</strong> частных<br />
предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мательск<strong>и</strong>х <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>в для<br />
создан<strong>и</strong>я ту р<strong>и</strong>стской <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФЦП<br />
Ст<strong>и</strong>мул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я тур<strong>и</strong>стской<br />
<strong>и</strong>нфра структуры на рег<strong>и</strong>ональном<br />
уровне осуществляется в рамках действующей<br />
Федеральной целевой программы<br />
«Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е внутреннего <strong>и</strong> въездного<br />
тур<strong>и</strong>зма в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
(2011-2018 годы)».<br />
Благодаря ФЦП ведется стро<strong>и</strong>тельство<br />
45 тур<strong>и</strong>стско-рекреац<strong>и</strong>онных<br />
<strong>и</strong> авто тур<strong>и</strong>стск<strong>и</strong>х кластеров в 35<br />
рег<strong>и</strong>онах (что по состоян<strong>и</strong>ю на 1 <strong>и</strong>юня<br />
<strong>2017</strong> г. со ответствует более чем 688<br />
объектам тур<strong>и</strong>стской <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />
223 <strong>и</strong>з которых введены в эксплуатац<strong>и</strong>ю;<br />
202 объектам обеспеч<strong>и</strong>вающей<br />
<strong>и</strong>нфраструк туры, 119 <strong>и</strong>з которых<br />
введены в эксплуатац<strong>и</strong>ю, на 24 завершено<br />
стро<strong>и</strong>тельство, 59 находятся в<br />
стад<strong>и</strong><strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельства).<br />
Целью Программы является создан<strong>и</strong>е<br />
с <strong>и</strong>спользо ван<strong>и</strong>ем механ<strong>и</strong>зма государственно-частного<br />
партнерства<br />
конкурентоспособного современного<br />
нац<strong>и</strong>ональ ного тур<strong>и</strong>стского комплекса,<br />
обеспеч<strong>и</strong>вающего росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х <strong>и</strong> <strong>и</strong>ностранных<br />
тур<strong>и</strong>стов качественным<strong>и</strong> услугам<strong>и</strong>.<br />
Программа направлена на решен<strong>и</strong>е<br />
следующ<strong>и</strong>х задач:<br />
■ разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е тур<strong>и</strong>стской <strong>и</strong>нфраструктуры;<br />
■ создан<strong>и</strong>е услов<strong>и</strong>й для пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я<br />
<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й в сферу тур<strong>и</strong>зма;<br />
■ продв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е тур<strong>и</strong>стского продукта<br />
на м<strong>и</strong>ровом <strong>и</strong> внутреннем тур<strong>и</strong>стск<strong>и</strong>х<br />
рынках;<br />
■ создан<strong>и</strong>е новых рабоч<strong>и</strong>х мест в<br />
сфере тур<strong>и</strong>зма <strong>и</strong> смежных отраслях;<br />
■ повышен<strong>и</strong>е квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> переподготовка<br />
спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов разл<strong>и</strong>чных<br />
уровней для сферы ту р<strong>и</strong>зма.<br />
Программой предусмо трены меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />
по форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю тур<strong>и</strong>стскоре<br />
креац<strong>и</strong>онных кластеров вбл<strong>и</strong>з<strong>и</strong> <strong>и</strong>стор<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />
<strong>и</strong> культурных центров, заповедн<strong>и</strong>ков<br />
<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х объектов показа.<br />
Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я Программы ст<strong>и</strong>мул<strong>и</strong>рует<br />
предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателей к уча ст<strong>и</strong>ю в разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><strong>и</strong><br />
тур<strong>и</strong>стской <strong>и</strong>нфраструктуры через<br />
модел<strong>и</strong> государственно-частного партнерства<br />
как на<strong>и</strong>более перспект<strong>и</strong>вного<br />
способа объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>я ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>й органов<br />
государственной власт<strong>и</strong> <strong>и</strong> частного<br />
б<strong>и</strong>знеса.<br />
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ<br />
Серьезное вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е уделяется вопросам<br />
разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />
обустрой ству дорог <strong>и</strong> дорожной<br />
<strong>и</strong>нфраструктуры, решен<strong>и</strong>ю<br />
вопросов орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я тур<strong>и</strong>стск<strong>и</strong>х<br />
автобу сов в услов<strong>и</strong>ях высокой<br />
загрузк<strong>и</strong> автодорог, обу стройства стоянок<br />
в зонах повышенного тур<strong>и</strong>стского<br />
<strong>и</strong>нтереса. На<strong>и</strong>больш<strong>и</strong>й потенц<strong>и</strong>ал роста<br />
на внутрен нем рынке сегодня <strong>и</strong>меет<br />
самодеятельный автоту р<strong>и</strong>зм, чему<br />
немало способствует повышен<strong>и</strong>е кол<strong>и</strong>чества<br />
автомоб<strong>и</strong>лей на душу населен<strong>и</strong>я.<br />
Также для больш<strong>и</strong>нства рег<strong>и</strong>онов остро<br />
стоят вопросы разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нфраструктуры<br />
водных в<strong>и</strong>дов транспорта, пр<strong>и</strong>морск<strong>и</strong>х<br />
терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>брежных акватор<strong>и</strong>й.<br />
Для успешного разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я кру<strong>и</strong>зного<br />
<strong>и</strong> пляжного тур<strong>и</strong>зма ведется стро<strong>и</strong>тель-<br />
170<br />
БЕЗОПАСНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ | № 2, <strong>2017</strong>
Change language