Förstudie Gruppbostad remissversion - Halmstad

Dnr SN 2010/0466 Förstudie Bostad med särskild service - remissversion
7. HANDLINGSALTERNATIV
Nedan redovisas kortfattat de olika handlingsalternativen:
7.1. Kommunövertagande
Att kommunen tar tillbaka driften efter avtalsperioden är ett alternativ som är juridiskt
möjligt. Lokaler är redan i kommunens ansvar och skulle ej påverkas. Konsekvenserna på kort
sikt för brukarna är relaterade till vad effekterna för personal och ekonomi blir.
Det blir i så fall en verksamhetsövergång och alla anställda erbjuds anställning hos
kommunen. Personal har möjlighet att välja att stanna kvar hos Carema vilket inte bedöms bli
aktuellt då de riskerar att bli övertaliga där.
Vid verksamhetsövergång till kommunen så kommer personalen att övergå till det
kollektivavtal som kommunen har. Detta kollektivavtal kostar kommunen ca 0,5 tjänst per
gruppbostad utan att personaltätheten i sak är förändrad. Det kommer också att innebära
behov av en översyn av bemanningen. Vi bedömer att kommunen, främst utifrån
personalpolitiska ambitioner, har en lite högre personaltäthet. Att införa kommunens
kollektivavtal samt bemanna upp gruppbostäderna motsvarande nuvarande kommunala nivå
bedöms kräva resurser motsvarande ca 15 tjänster. Det finns således en teoretisk risk till
fördyrning motsvarande 6 miljoner. Detta är dock svårt bedöma detta då Carema troligtvis har
en vinstmarginal i sina nuvarande kostnader och det är troligt att en del av dessa kostnader
ändå kan härbärgeras inom de nuvarande fakturorna till Carema.
Ett annat sätt att se på det är att det inte får kosta mer än nuvarande budget. Då kan
konsekvenserna snarare bli ett sparbehov i de kommunala gruppbostäderna för att finansiera
det som beskrivs ovan.
Detta kan i värsta fall leda till en dyrare verksamhet som inte ger någon reell kvalitetsökning.
7.2. Förnyad upphandling
En förnyad upphandling av samma gruppbostäder innebär att ett nytt förfrågningsunderlag tas
fram och ny upphandling genomförs. Nuvarande entreprenör har på inget vis företräde utan
alla anbudsgivare deltar på samma villkor.
Om samma utförare vinner upphandlingen så sker inga förändringar för personal. Blir det ny
utförare som vinner upphandlingen så blir det aktuellt med verksamhetsövergång mellan
företagen. Kommunen har i detta skede inget ansvar över personalfrågorna.
Kravspecifikationerna gällande brukarkvalitén kommer att bli tydligare utifrån resonemangen
i tidigare avsnitt.
Det kan i detta sammanhang behöva klargöras att brukare som bor på de aktuella
gruppbostäderna fortfarande har rätt till kommunens övriga insatser, exempelvis
sjuksköterskeinsatser, arbetsterapeut, sjukgymnast, fritidskonsulenter, daglig verksamhet och
färdtjänst.
33 (69)