3:lZ - Landstinget Dalarna

ABCD03 08LalU/slinget Dalarna..frl'ndebl'r('(il liIlK och beslutsunderlag2010-0/-208.1.4 UtskottEnligt kommuna llagen står det nämnderna fritt att inrätta utskott för bered ning av äre nden , ominte fullmäkti ge bestämt något annat (KL 6 kap. 20 §). Delta innebär i praktiken att omlandstingsfullm äktige geno m reglementet beslutat att en nämnd ska ha cu eller flera utskott, såkan inte nämnden inrätta ytterligare utskott eller avskaffa ett sådant.För utskotten finns inga lagkrav på beredning av beslutsförslag till nämnderna, men dc ärskyldiga att förhålla sig till samma beredningsregler so m nämnderna i dc fall utskotten fattarbeslut med st öd av delegering.8.1.5DclcgcringsbcsHimmclscrLandstin gstyreisen har faststä llt Bestämmelser om delegering. verkställighet och fördelning m'uppgifter enligt kommunal/agen samt arbets- och miljöuppgijter. Styrdokumc ntct gäller från denl juli 2009.I de allmänna riktlinjerna framgår att styrelsen fastställer resursti lldelnin gen i landstinget oeh attlandst ingsd irektören har som högsta verkställande tjänsteman det övergripande ansvaret får dendagliga drift en, ou se till att riktlinjer och regler efterlevs i organisationen samt rapporteraresultat et till styrelsen.Det framgår av styrdokumentet att det anger vilka roller, ansvar och befogenheter som finns ochvart i organisationen olika beslut fattas. Regelverket innehåller bl.a. tyd liggörande n mellan vadsom är att anse som rena verkställighetsbeslut och vad som iir beslut i enl ighet meddclcgcringsbcstämmclscmu. I sammanhanget framgår det att en beslut som fattas efter delegeringkänneteckna s av alt det finns alternativa lösningar och att beslutsfattandet måste föregås avnoggranna överväg anden oeh bedömn ingar. Verkställighetsbeslut å andra sidan är beslut där detinte inryms någon självständig beslutanderätt, utan fattas efter givna rikt linjer som b1.a. finns ilag, fullm äkti ges beslut oeh policys m.m. Finns det oklarheter vid verksrällan det så går ansvarettillbaka till den instans so m har den forme lla beslutanderätten.Styrclscns delegeringsbestämme lser inrymmer även regler om vilka typer av ärende n därbeslutanderätten inte kan delegera s, vilka utgår från komm una llagen 6 kap 34 §. Exempelvisframgår de t att de största principiella besluten och beslut i den direkta politiska processen (dvs .budgetar, landstingsplancr, hantering av motioner och interpellation er, principi ellt viktiga och förhela landst inget giltiga regler) är fårbehållna fullmäktige. Det framgår även att beslut om taxoroch avgiftsfinan siering hör till fullmäkt iges exklusiva beslutanderätt.I dokumentet stadgas också att fullmäktiges beslut om budget och landstingsplaner i sig attbetrakta som verkstä llighetsuppdrag till landstingsstyrelsen och nämnderna . Dessa verkställighelsuppdragvidarebefordras till och inom landstingsorganisatione n genom detalj fårdelning avbudgetar och andra direktiv. Detta sker parallellt med alt infonnation om antagna regler ochbegränsningar i verkställig hetsuppdraget vidarebefordras. Resultatet av dessa proce sser ska varaatt varje del av landstin gsorgani sationen tar ett preciserat ansvar och befogenhet er får sin de l avdet verkstäl lighet sansvar som komme r från fullmäktige.9