3:lZ - Landstinget Dalarna

ABCDLlllrllstillgl!t Dar/millJrelldebl'redllilJg och beshusunderlag20 JO-OI- }().:. Barnkonsekven s.:. Jur idik.:. Folkhälsa.:. Konse kvensbedömning enligt systematiskt arbetsmiljöarbete (SAM)Enligt uppgift inne bär bestäm melserna kring ovanstående att respektive tjänsteutlåtande skaundertecknas av den sakkunnige och ska "oredigcradc'' alltid diarieföras och bifogas till detaktuella ärend et.Från förvaltningen uppger man att det är ordförande som äger beslutsunderlage t och har därmedalltid rätt att påverka forslag till beslut. Ord föranden har dock inte möjlighet att ändra ellerpåve rka tjänsteutlåtanden a.Vid are fram går de t att handläggaren ansvarar nk alt information/förhandling sker med de fackligaorganisationerna och att redovisa utgången av densamma. Under rubriken Uppföljning skahandläggaren redogöra for hur och när ärendet ska följas upp samt vem som är ansvarig för attuppföljnin g sker.Komment a rer:Vi anser alt handboken mycket väl kan fungera som ett stöd för handläggarna i ärendehanteringsprocessenoch i frarnarbctandct av beslutsunderlag. Vår syn på hand läggarnas ansvarför beslutsförslagen överensstämmer i stort med vad som fastställs i ärendehandboken.Som vi redogjort för tidigare är det ålagt sekreterarna att skic ka tillbaka besl utsförslag tillhand läggare 0 111 dokumenten inte uppfyller ärendehan dbokens regler och rutiner. Vi har tolkatdetta som ett ansvar för att kontrollera om beslutsförslagen mo tsvarar regelverkets krav. Det ärdock inte sekreternrna uppgift att bedöma sakinnehållet i beslutsund erlagen. Utifrån våraintervj ucr har vi uppfattat att vissa ifrågasätter sekreteramas möj ligheter att leva upp till sittansvarsuppdrag i frågan.I övrigt gällande beslutsund erlag vill vi dock lyfta fram vår syn på vikten av att tydliggöra ochsärskilja olikhete rna i politikerrollen respektive tjänstemannarollen. Vi menar att skillnaden irollfördelningen också innebä r skillnader i producerade dokument.Vad gäller utarbetandet av beslutsund erlag så är vår grunduppfattning att varje enskild tjänstemanhar i uppdrag att på ett så obj ektivt sätt som möj ligt, bereda ärendet och lämna forslag till beslut. Isammanhanget ska handläggaren ta hänsyn till dc fastställda politiska målen samt övriga beslutoch riktlinjer m.m. I handläggaransvaret ingår att se till att äre ndet blir noggrant be lyst och allfakta oeh överväganden redovisas. Förvaltningens skrivelse/beslutsförslag bör utgöra ettopolitiskt dokument, dvs. ett tjänstemannaförslag.Vi anser alt politiken oc h dess instan ser inte bör besluta om ändringar i förvaltnin gens förslag,utan underlaget till beslut bör följa ärendet i oförändrat skick. (Ibland kan doek ändringar varabefogade, exempelv is vid faktafel). I beslutsprocessen kan de förtroen devalda tillföra politiska19