Tidningen Cykling 4 2023

MEDLEM
Så använder vi lagen för att bli av
med dåliga och farliga cykelbanor
FOTO: DAVID BACKMAN
Vi har alltså ett system som säkerställer
att den cykelinfrastruktur som byggs inte är
farlig, men systemet har inte börjat verka
och skapa nytta. Det behövs, som jag ser det,
lite hjälp från Cykelfrämjandet och cyklister
i allmänhet för att få systemet att fungera
bättre. Här är mina förslag:
• Uppmärksamma kommunerna inom
kretsens område att byggnadsnämnden
har ett ansvar för att bedriva tillsyn
på farlig cykelinfrastruktur.
• Felanmäl både till kommunens
app och till byggnadsnämndens
registrator med hänvisning till deras
tillsynsansvar enligt Transportstyrelsens
föreskrifter.
Var ska jag som cyklist felanmäla en
skarp kant i cykelbanan? Är det olagligt
att utforma cykelvägen på ett farligt
sätt? Vem ansvarar för att upptäcka och
åtgärda dessa fel? Erik Stigell, som har
lång erfarenhet av forskning om cykling,
trafiksäkerhet och framkomlighet,
svarar på frågorna och ger matnyttiga
tips till cyklister och Cykelfrämjandet.
Det finns tydliga krav för hur vägar och
gator ska utformas. Att lämna en hög kant
mitt i cykelbanan är inte tillåtet enligt
Transportstyrelsens byggregler (TSFS
2021:122). Det är byggnadsnämnderna i
kommunerna som ansvarar för att säkerställa
att cykelvägar är utformade på rätt
sätt, något som framgår i Plan- och byggförordningens
8 kap. 2 §. Kommunen har
alltså tillsynskrav oavsett om det är kommunen,
Trafikverket eller enskild som är
väghållare.
Problemet är att när jag som cyklist
upptäcker ett fel och gör en felanmälan så
hamnar den antingen hos trafikkontoret
eller gatukontoret istället för hos byggnadsnämnden
som har tillsynsansvaret
enligt lag. Kan man hoppas att trafikkontoret
skickar en kopia av felanmälningar
till byggnadsnämnden?
Knappast. Byggreglerna är nya och landets
290 kommuner behöver vägledning.
Till exempel behöver kommunen veta att
de kan använda felanmälningsfunktionen
i sin tillsyn. Och vem kan hjälpa dem med
det?
Här kommer ytterligare en aktör in i
bilden. Länsstyrelsen har nämligen tillsynsvägledning
i varje län. Baserat på en
snabb webbsökning befarar jag att Länsstyrelsen
inte tagit fram någon vägledning
för Transportstyrelsens byggregler och
utformning av cykelinfrastruktur.
Vad innebär det här? Vad händer med
de som slarvar och utsätter cyklister för
risk att skadas?
Att bygga trafikfarliga kanter eller sätta
upp fasta hinder i cykelvägen verkar inte
finnas bland de fel som kan rendera en
byggsanktionsavgift (9 kapitlet i Plan- och
byggförordningen). Tandlöst kan tyckas,
men det finns en förbättringspotential
för politiker eller myndighet som värnar
trafik säkerhet och Nollvisionen.
• Uppmana Länsstyrelsen att ta fram
råd och riktlinjer för hur tillsynen
ska fullgöras. Det räcker med att en
Länsstyrelse gör det då förhållanden är
likartade i olika län och tillsynsriktlinjer
kan återanvändas.
Kommunen kommer vara lite yrvaken till
en början men efter några påstötningar
kommer byggnadsnämnderna förhoppningsvis
agera proaktivt eller agera mot de
aktörer som felar. Då kan branschen höja
kvaliteten och vi alla slipper överraskas av
farliga kanter när vi tar en kvällstur med
cykeln? Det vore fantastiskt om trafikfarliga
cykelvägar också blev olagliga.
Erik Stigell,
doktor (PhD) i cykling och hälsa
Digital cykelträff 6 december med Erik Stigell.
Läs mer på cykelframjandet.se/digital-cykeltraff
Hela Erik Stigells text finns på cykelmagasinet.se/
farlig-cykelbana-kan-vara-olaglig/
där den publicerades 2023-10-05.
20 Cykling nummer 4-2023