Savunuculuk El Kitabı - ILGA Europe

. Kişisel haklarla ilgili hoşgörü ve farkındalığı teşvik edin, LGBTT toplumuna yönelik toplumsal
destek programını devlet seviyesinde oluşturun, bu alanda kamu yetkililerinin eğitimini artırın71 56. Temmuz 2008’de, Bakanlar Komitesi cinsel yönelim ve cinsiyet kimliği temelinde yaşanan
ayrımcılık ile iglili bir Tavsiye Kararı üzerinde çalışmaya başlama kararı aldı, “cinsel yönelim ve cinsiyet
kimliği temelinde ayrımcılık ile birlikte homofobi ve travesti ve transseksüel bireylere yönelik
hoşgörüsüzlük hala avrupa’da sonra derece yüksektir” diye not etti ve hükümetlerarası işbirliğine
dahil olan bütün komiteleri kendi “üye devletlerin cinsel yönelim ve cinsiyet kimliğine dayalı
ayrımcılıktan kaçınması ihtiyacı ve lezbiyenler, geyler, biseksüeller ve travesti ve transseksüel
bireylerin eşit hakları ve onurunu hukuken ve pratikte güçlendirmek ve toplumda onlara yönelik
ayrımcı tutumların engellenmesi amacıyla belirli hükümetlerarası faaliyetler tasarlanması”nı dikkate
almaları çağrısında bulunmuştur.” 72
E Parlamenterler Meclisi’nin vereceği desteğe olan
ihtiyaç
57. İzleme Komitesi cinsel yönelim ayrımcılığı konusuna, Ukrayna Hükümeti’nin “lezbiyen ve geylere
yönelik polis tacizi şikayetlerini soruşturması ve uygun olduğu şekilde disiplin adımlarını atması” 73
konusunda aldığı tavsiye üzerine Temmuz 2003’te vurgu yaptı. Sonrasında yayımlanan ve bu raporda
özetlenen bilgi, Ukrayna’da LGBTT toplumunun karşılaştığı ayrımcılık polis tacizinden üteye gitmekte
ve Ukrayna toplumunun birçok safhasında yaygındır.
58. Istihdam önemli bir alandır. 2006’da parlamentoya sunulan Iş Kanunu’nun ayrımcılık yasağı
başlıklı bölümü cinsel yönelimi korunan zeminler arasına almıştır. Bu taslak, “Madde1.2 altında,
mevzuat istihdamda en azından ırk, etnik köken, din, engellilik, yaş, cinsel yönelim ve siyasi fikirler
temelinde ayrımcılığıa yasaklaması gerekir” 74 diyen Avrupa Sosyal Haklar Komitesi’nin içtihatına
uygundur. Bu taslak aynı zamanda askeriyede lezbiyen ve geylere yönelik istihdam alanında konan
yasağın Avrupa Sözleşmesi’ni ihlal ettiğini söyleyen İnsan Hakları Mahkemesinin pozisyonuyla da
uyumludur. 75 ne yazık ki, geçen seneki parlamento seçimleri sonrasında cinsel yönelime yapılan
vurgunun çıkarıldığı yeni bir taslak hazırlanmıştır.
59. Parlamento’nun bu hükmün yeniden taslağa girmesi ve cinsiyet kimliğini de dahil edecek
şekilde yeniden düzenlenmesi konusunda öneri sunmasını istiyoruz.
60. Ancak, İnsan Hakları Komseri’nin açık ettiği gibi, daha geniş önlemler de gerekmektedir.
Dolayısıyla, Parlamenterler Meclisi tarafından gündeme getirilecek bütün kararların, genelde
cinsel yönelim ve cinsiyet kimliğine dayalı ayrımcılığa karşı koruma sunan yasal hükümlere
olan ihtiyacın açıkça ifade edilmesi; cinsel yönelim ve cinsiyet kimliğine dayalı
gerçekleştirilen nefret suçlarının ağırlaştırıcı hükümlere tabii tutulması; kamuoyu eğitimi
kampanyaları, okullarda taciz karşıtı programların uygulanması, polis başta olmak üzere
Savunuculuk
El Kitabı
169
71
İnsan Hakları Komiseri
Thomas Hammerberg’in
Raporu, Ukrayna2ya
yaptığı ziyaret üzerine,
10 – 17 Aralık 2006
72
Karar No.
CM/87.6/02072008 ve
Bakanlar Komitesi’nden
Avrupa Konseyi’ndeki
hükümetlerararası
işbirliğine dahil olan
yönetim kurulları ve
diğer komitelere
lezbiyen, gey, biseksüel
ve travesti ve
transseksüel bireylerin
eşit hakları ve onuruyla
ilgili gelen mesaj
(2 Temmuz 2008’de,
Bakanlar Komitesi
tarafından 1031. Bakan
Yardımcıları
Toplantısında alınmış bir
karardır)
73
Belge 9852 – 1
Temmuz 2003 –
Ukrayna’nın
yükümlülükleri ve
taahhütlerini
onurlandırmak
74 Sonuçlar 2006
Arnavutluk
75
Smith & Grady v.
Birleşik Krallık, Lustig
– Prean & Beckett v.
Birleşik Krallık (1999)