Download (8Mb) - Süleyman Demirel Üniversitesi
Download (8Mb) - Süleyman Demirel Üniversitesi
Download (8Mb) - Süleyman Demirel Üniversitesi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
sonunda hazırlanarak bir raporla kamuoyuna açıklanmıştır. 38 Bu raporda İ.Ö.İ.nin<br />
görevleri ayrı ayrı incelenip değerlendirilmiş sonrasında bu görevlerin çoğunun merkezi<br />
yönetim tarafından yerine getirildiği ve görev karmaşası yaşandığı vurgulanmıştır.<br />
Ayrıca İ.Ö.İ. üzerindeki merkeziyetçi tutumun bırakılması, gelirleriyle görevlerinin<br />
orantılı hale getirilmesi, işlem ve kararları üzerindeki vesayetin azaltılması gibi<br />
konularda tavsiyelerde bulunulmuştur. 39<br />
1971 yılında yönetimi düzenleme konusu yeniden gündeme gelerek önem<br />
kazanmış ve bu alanda alınması gereken önlemleri belirlemek amacıyla İdari Reform<br />
Danışma Kurulu adıyla bir kurul oluşturulmuştur. Anılan Kurul çalışmaları, “İdari<br />
Reform Danışma Kurulu Raporu: İdarenin Yeniden Düzenlenmesi İlkeler ve Öneriler”<br />
başlığı ile raporlaştırılarak 1972 yılında kamuoyuna sunulmuştur. 40 Yerel yönetimlerde<br />
oto kontrol sistemin geliştirilip güçlendirilmesi, vesayet yetkisini kullanacak<br />
makamların azaltılması, aralarında eşgüdüm sağlanması ve yetkinin ilçe düzeyinde<br />
kaymakamda toplanmasına ağırlık verilmesi gibi öneriler getiren bu çalışmada il<br />
düzeyinde denetim ve vesayet, valiler ve kaymakamlar aracılığı ile uyumlu bir biçimde<br />
yapılmalıdır denmektedir. 41<br />
Birinci Beş Yıllık Kalkınma Planında İ.Ö.İ.ne açıkça yer verilmeyip yerel<br />
yönetimlerin gerekliliğine değinilmiştir. 1973–1977 yıllarını kapsayan Üçüncü Beş<br />
Yıllık Kalkınma Planında oluşturulan “İl Mahalli İdareler Planlaması” (İLMİP) 42 ise<br />
yerel yönetimlerin kaynaklarını saptamak ve geliştirmek, ortak ve yerel nitelikteki<br />
ihtiyaçlarını saptamak, gelir-gider dengesini kurmak, ihtiyaç karşılanmasında<br />
öncelikleri belirlemek, merkezi yönetimle yerel yönetimler arasındaki ilişkileri<br />
düzenlemek amacını güden bir planlamadır. 43<br />
38 Abdullah ASLANER, “Kamu İdaresinde Yeniden Yapılanma Çalışmaları”, TİD, S:453,<br />
http://www.icisleri.gov.tr/_icisleri/TurkIdareDergisi/UpLoadedFiles/AbdullahAslaner%2047-67.doc<br />
(E.T. 08.11.2008)<br />
39 Cengiz ŞEYRAN, “Türkiye’de İl Özel İdarelerinin Bugünkü Durumu, Sorunları ve Çözüm Önerileri”<br />
Basılmamış YLT, S.D.Ü., Isparta, 1996, s.52<br />
40 Talat BAYRAKTAR, “Türkiye’de İdareyi Geliştirme Çalışmalarının Tarihsel Gelişimi”,<br />
http://www.igb.gov.tr/Forms/pGecmisDonemCalismalari.aspx (E.T. 06.11.2008)<br />
41 Mustafa ÖKMEN, “Yerel Yönetimlerde Yeniden Düzenleme Girişimleri ve Son Reform Tasarıları<br />
Üzerine Bir Değerlendirme”, Yönetim ve Ekonomi Dergisi, Celal Bayar <strong>Üniversitesi</strong> İ.İ.B.F., S:1, 2003,<br />
s.124<br />
42 GÜNDOĞAN, a.g.t., s.28<br />
43 Mustafa GÖNÜL, “Yeni Bir Kalkınma Aracı Olarak İLMİP”, TİD, S:339, Aralık, 1972, s.46<br />
11
Change language