Download (8Mb) - Süleyman Demirel Üniversitesi

İKİNCİ BÖLÜM
2. 5302 SAYILI KANUN KAPSAMINDA İL ÖZEL İDARELERİ
2.1. İl Özel İdarelerinin Organları
Bilindiği gibi, 3360 sayılı eski Kanun ile İ.Ö.İ. için üç yönetim organı
belirlenmişti. Bunlar, il genel meclisi, il daimi encümeni ve vali idi. Böyle bir yönetim
yapısı içinde, il genel meclisi, il özel idaresinin genel karar organı, vali, yürütme (icra)
organı, il daimi encümeni bazı fonksiyonları itibariyle yürütme, bazı fonksiyonları
itibariyle de karar organı niteliğindeydi. İl genel meclisi ve il daimi encümeni seçimle,
vali ise atmayla işbaşına gelmekteydi. 59 5302 sayılı yeni yasa üçlü organ yapısını
korumuş, ancak bu organlardan “İl Daimi Encümeni”nin ismini “İl Encümeni” olarak
değiştirmiş, bunun yanında bazı yenilikleri de beraberinde getirmiştir. Getirilen
yeniliklere ayrıntılı olarak ilgili konu başlıkları içinde yer verilecektir. İl özel idaresinin
organları;
1. İl Genel Meclisi
2. İl Encümeni
3. Validir.
2.1.1. İl Genel Meclisi
İl Genel Meclisi, il özel yönetiminin karar organıdır, üyeleri halk tarafından
seçilir. Seçimler beş yılda bir, tek dereceli, nisbi temsil yöntemine uygun olarak,
serbest, eşit, gizli oyla, açık sayım ve döküm esasına göre yapılır. İl Genel Meclisi
ilçeler adına seçilen üyelerden oluşur. Seçilme yeterliliğine sahip her yurttaş İl Genel
Meclisi üyeliğine aday olabilir. Genel meclislerin üye sayısı, ilçe sayısına ve nüfusuna
göre değişir.
İ.Ö.İ.nin birinci karar organı niteliğiyle faaliyet gösteren İl Genel Meclislerine,
yönetsel reform sürecinde, önemli işler ve sorumluluklar yüklenmiş ve il idaresinin ana
yönetim organı konumu verilmiştir. Yeni işlevlerine paralel olarak meclisin yapısında
59 Bayram COŞKUN, Turgay UZUN, “İl Özel İdaresinde Yeniden Yapılanma”, Yerel Yönetimler
Üzerine Güncel Yazılar 1 Reform, Nobel Yayın Dağıtım, Ankara, 2005, s.161–162
17