Download (8Mb) - Süleyman Demirel Üniversitesi
Download (8Mb) - Süleyman Demirel Üniversitesi
Download (8Mb) - Süleyman Demirel Üniversitesi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
sayılı Kanun’un 116. maddesine göre başkan ve meclis üyeleri için gösterge rakamı<br />
400’dü. Yapılan değişiklikle gösterge rakamında artış olmakla birlikte, başkan ve diğer<br />
üyeler için ayrı rakamlar belirlenmiştir.<br />
5302 sayılı kanun gereğince İl Genel Meclisi, İçişleri Bakanlığı tarafından<br />
belirlenen Norm Kadro ve İlkeleri uyarınca İ.Ö.İ.nin ve bağlı kuruluşlarının<br />
kadrolarının ihdası, iptali ve değiştirilmesi konusunda yetki sahibidir. Yeni yasal<br />
düzenleme ile İ.Ö.İ. üzerinde, kadro ihdası için öngörülen ağır vesayet denetimine son<br />
verilerek merkezi idare tarafından belirlenen standartlar çerçevesinde İ.Ö.İ.ne hizmetin<br />
gereklerine göre hareket edebilme olanağı tanınmıştır. 75<br />
Yeni yasa ile il genel meclisleri sürekli bir karar organına dönüştürülmüş,<br />
valiliğin özel idare işlerini doğrudan idare personeli eliyle yürütmesi öngörülmüş, il<br />
genelinde harcama gücü valilikten özel idareye kaydırılmıştır. 76<br />
2.1.2. İl Encümeni<br />
Eski İl Özel İdaresi Kanunu döneminde ismi “il daimi encümeni” olan “il<br />
encümeni”, il özel idaresinin, müzakere, danışma ve karar organıdır.<br />
5302 sayılı yasanın 25. maddesinde “il encümeni”nin oluşum süreci ve üye<br />
sayısı yeniden düzenlenmekte, il encümeni idari bir organ olarak düşünülmekte ve bazı<br />
birim amirleri de il encümenine dâhil edilerek uzmanlık niteliği artırılmak<br />
istenmektedir. 77 Bunun yanında il daimi encümeni yapısal olarak da köklü bir<br />
değişikliğe uğratılmıştır. Eski yapıda il daimi encümeni il genel meclisinin kendi<br />
içinden seçtiği beş kişiden oluşurken, yeni yapıda seçilmiş ve atanmışların bir arada<br />
görev yaptığı bir yapıya dönüştürülmekte, üye sayısı iki katına çıkarılmaktadır. Yeni<br />
durumda valinin il genel meclisinin başkanı olma sıfatına son verilirken, il daimi<br />
encümeninin başkanı olma sıfatı korunmuştur.<br />
İl encümeninin karma bir yapıda oluşması, atanmış ve seçilmişlerin bir arada<br />
bulunması eleştiriye açık bir düzenleme olarak görülmektedir. Karma bir yapıya yol<br />
açan benzer bir düzenlemeye 1987 yılındaki yeniden yapılanmada da gidilmişti. Ancak<br />
75 Eyüp KILIÇ, İdarenin Denetlenmesi ve Mahalli İdareler Üzerindeki Vesayet Denetimi, Basılmamış<br />
Doktora Tezi, Marmara <strong>Üniversitesi</strong>, İstanbul, 2005, s.173<br />
76 GÜLER, a.g.m., s.18<br />
77 PARLAK-SOBACI, a.g.e., s.95<br />
23
Change language