Download (8Mb) - Süleyman Demirel Üniversitesi
Download (8Mb) - Süleyman Demirel Üniversitesi
Download (8Mb) - Süleyman Demirel Üniversitesi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
merkezi yönetim organı sıfatıyla yürüttüğü görevleri, bu kez yerel yönetim organı<br />
fonksiyonuyla yerine getirecektir. 87<br />
Yeni Kanun (5302), kamu hizmetlerinin sürekli, etkin ve verimli sunulabilmesi<br />
amacıyla yetki devrine imkân tanımaktadır. Yasanın 32. maddesine göre vali, yetkilerini<br />
ilçelerde kaymakama, il merkezinde ise il özel idaresinde yöneticilik sıfatı bulunan<br />
kişilere devredebilmektedir. Bu düzenlemeyle, vali yardımcıları il özel idaresinin<br />
yönetiminde söz sahibi olmayacaklardır. 88<br />
5302 sayılı Kanun’un 46. maddesine göre, İl Özel İdaresi bütçesi ile ödenek<br />
ayrılan her bir harcama biriminin en üst yöneticisi ve ilçelerde kaymakam harcama<br />
yetkilisidir. İlçelere gönderilecek ödeneklerin, il özel idaresi mali kontrol yetkilisi<br />
tarafından vize edilmesi yeterlidir. Hâlbuki 3360 sayılı Kanun’un 90. maddesine göre, il<br />
özel idaresi bütçesinin tek ita amiri valiydi. 89<br />
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun getirdiği en önemli değişikliklerden biri<br />
ise il genel meclisine başkanlık etme yetkisi elinden alınan valinin, il genel meclisi<br />
gündemini belirleme yetkisinin de sona erdirilmiş olmasıdır. Böylece ilgili kanun ile il<br />
özel idaresinin yürütme organı olan vali, il genel meclisinden soyutlanmış olmakta ve<br />
karar alma sürecine katılmadığı kararları uygulamak zorunda kalmaktadır. 90<br />
10. Cumhurbaşkanımızın Anayasa Mahkemesine dava açma gerekçeleri arasında<br />
saydığı valinin, il özel idaresi organları içinde yerinin son sıraya düşürülmüş olması,<br />
valinin olmadığı durumlarda vali yardımcıları yerine genel sekreterin encümene<br />
başkanlık etmesinin, merkezin bu teşkilatlar içindeki etkinliğini azalttığını<br />
belirtmiştir. 91<br />
2.2. İl Özel İdarelerinin Görevleri<br />
Bilindiği gibi şimdiye kadar, İ.Ö.İ. 1913 tarihli İdare-i Umumiye-i Vilayat<br />
Kanunu Muvakkatı doğrultusunda (1987 tarih ve 3360 sayılı Kanunla “İl Özel İdaresi<br />
87 PARLAK, “Tarihi Perspektifte…”, s.190<br />
88 COŞKUN-UZUN, “İl Özel İdarelerinde Yeniden Yapılanma”, s.164<br />
89 M. Zahid SOBACI, “Yeniden Yapılanma Sürecinde…”, s.43<br />
90 Esra HARMAN, “5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu Uyarınca Türkiye’de İl Özel İdareleri,<br />
Basılmamış Yüksek Lisans Tezi, Gazi <strong>Üniversitesi</strong>, Ankara, 2006, s.34<br />
91 Mehmet KARAASLAN, “Türkiye’de Yerel Yönetimler Reformu Bağlamında Yerel Yönetimlerin<br />
Özerkliği ve Denetimi”, Basılmamış Doktora Tezi, Ankara <strong>Üniversitesi</strong>, Ankara, 2007, s.145<br />
27
Change language