Download (8Mb) - Süleyman Demirel Üniversitesi
Download (8Mb) - Süleyman Demirel Üniversitesi
Download (8Mb) - Süleyman Demirel Üniversitesi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Burada dikkat edilmesi gereken husus, sözleşmeli personel istihdamında aşırıya<br />
kaçılmaması ve sistemin politize edilmemesidir. 112<br />
İl özel idare teşkilatı, il özel idare müdürü ve duruma göre birkaç memurdan<br />
oluşmaktaydı (md.87). Ayrıca bu personel 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’na<br />
tabiydi ve personelin atanması vali tarafından yapılmaktaydı. Yeni yasaya göre personel<br />
atamaları yine vali tarafından yapılmaktadır. Ancak yeni kanunun 36. maddesi ile<br />
atamaların ilk toplantıda meclisin bilgisine sunulması zorunluluğu getirilmiştir.<br />
İ.Ö.İ. üzerinde kadro ihdası için öngörülen ağır vesayet denetimine de norm<br />
kadro sistemine geçilerek son verilmiştir. 113 Ayrıca Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü<br />
kaldırılarak bu teşkilatın personeli de İ.Ö.İ.lere devredilmiştir.<br />
5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 65. maddesinde, il özel idaresinde; sağlık,<br />
eğitim, spor, çevre, trafik ve kültür hizmetleri ile yaşlılara, kadın ve çocuklara,<br />
özürlülere, yoksul ve düşkünlere yönelik hizmetlerin yapılmasında ilde dayanışma ve<br />
katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik tasarruf ve verimliliği artırmak amacıyla<br />
gönüllü kişilerden yararlanılabileceği düzenlenmektedir. Gönüllülerin niteliklerinin,<br />
çalışma usul ve esaslarının belirlenmesi ise İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak<br />
yönetmeliğe bırakılmıştır. 114<br />
Özel idare teşkilatının pek çok hizmeti vali marifetiyle merkezi idarenin taşra<br />
örgütleri tarafından yerine getirilmekteydi. Valinin bulunmadığı zamanlarda vali<br />
yardımcısı il özel idare hizmetlerinin yürütülmesinden sorumluydu. Ayrıca yine 3360<br />
sayılı kanunun 16. maddesine göre vali bulunmadığı zamanlarda il daimi encümeni<br />
toplantılarına vali yardımcısı başkanlık etmekteydi. Ancak 5302 sayılı yeni kanunun 25.<br />
maddesine göre genel sekreter vali yardımcısının yerini almıştır.<br />
Öncekine kıyasla devasa bir hizmet örgütü haline gelen özellikle vilayet<br />
merkezleri Büyükşehir olan İ.Ö.İ., daire başkanlığı çapında alt bölümlere ayrılmakta,<br />
Büyükşehir belediyelerinin kurumsal yapısına benzer bir yerel yönetim teşkilatı ortaya<br />
112 PARLAK-SOBACI, a.g.e., s.101<br />
113 Gülsüm ERHAN, “İl Özel İdarelerinde Yeniden Yapılanma ve İl özel İdarelerinin Mahalli İdare<br />
İçindeki Yeri”, Basılmamış Yüksek Lisans Tezi, Marmara <strong>Üniversitesi</strong>, İstanbul, 2007, s.108<br />
114 HARMAN, a.g.t., s.61<br />
35
Change language