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专 栏 1 案 例 分 析 : 中 国 节 能 减 排 融 资 项 目
目 前 有 不 少 的 活 动 正 在 开 展 , 帮 助 克 服 这 些 障 碍 、 进 行 能 力 建 设 , 鼓 励 中 国 银 行 为 能 效 、 可 再 生 能 源 和
减 排 项 目 提 供 融 资 服 务 。 国 际 金 融 公 司 中 国 节 能 减 排 融 资 项 目 (CHUEE) 已 经 为 中 国 许 多 项 目 提 供 了
贷 款 。 例 如 , 自 2009 年 3 月 31 日 , 已 经 有 99 个 贷 款 项 目 获 得 了 批 准 , 金 额 共 计 4.71 亿 美 元 , 预 计
共 可 实 现 1200 万 二 氧 化 碳 当 量 的 减 排 量 。 这 其 中 也 包 括 钢 铁 类 融 资 项 目 ( 如 ,CHUEE 曾 为 四 川 省 一
个 TRT 项 目 提 供 金 额 达 1300 万 人 民 的 贷 款 , 期 限 超 过 三 年 )。
中 国 节 能 减 排 融 资 项 目 的 市 场 合 作 方 ( 如 公 共 事 业 公 司 、 能 源 服 务 公 司 、 能 效 供 应 商 和 协 会 / 政 府 机
构 ) 为 客 户 提 供 专 业 的 设 备 和 工 程 服 务 , 其 金 融 机 构 合 作 方 ( 包 括 北 京 银 行 、 上 海 浦 东 发 展 银 行 和 兴 业
银 行 ) 为 客 户 提 供 贷 款 。 国 际 金 融 公 司 为 其 所 有 合 作 方 和 客 户 提 供 能 力 建 设 , 并 通 过 损 失 分 担 协 议 为 其
合 作 金 融 机 构 提 供 便 利 。
CHUEE 机 制 帮 助 国 内 银 行 提 高 其 处 理 该 类 项 目 和 技 术 的 意 识 和 能 力 。 这 一 机 制 通 过 增 加 贷 款 的 可 获 得
性 、 降 低 抵 押 要 求 , 帮 助 开 发 能 效 市 场 。CHUEE 也 为 那 些 很 难 获 得 资 金 的 中 小 私 人 企 业 提 供 帮 助
( 如 , 上 文 所 讲 67% 的 借 款 方 都 是 中 小 型 企 业 )。
克 服 障 碍 的 措 施
• 持 续 的 加 强 员 工 教 育 , 普 及 有 关 节 能 技 术 、 节 能 项 目 、 潜 在 风 险 、 风 险 规 避 和 经 济 回 报 的 相 关 知 识 。
• 加 强 自 身 能 力 建 设 , 尽 快 制 定 节 能 减 排 项 目 的 申 请 、 评 估 、 风 险 管 理 和 运 行 程 序
• 增 强 能 源 设 备 和 服 务 公 司 的 融 资 能 力 , 改 善 合 同 和 项 目 的 融 资 绩 效
• 引 入 了 解 节 能 减 排 项 目 的 专 业 化 第 三 方 ( 如 独 立 的 技 术 专 家 或 节 能 服 务 公 司 ), 帮 助 银 行 开 展 节 能 减
排 业 务
• 建 立 适 合 于 大 型 节 能 项 目 的 长 期 投 资 产 品
• 银 行 应 当 建 立 专 门 的 受 理 节 能 减 排 项 目 融 资 的 单 独 部 门 , 并 按 工 业 领 域 进 行 细 分 。
3.3 节 能 服 务 公 司 和 合 同 能 源 管 理
中 国 节 能 协 会 节 能 服 务 产 业 委 员 会 (EMCA) 拥 有 超 过 220 个 会 员 。 目 前 在 中 国 有 超 过 300 个 节 能 服 务 公
司 。 根 据 对 其 会 员 单 位 的 调 查 ,2008 年 大 约 有 505 个 合 同 能 源 管 理 类 型 的 项 目 , 总 投 资 人 民 币 85.9 亿 人
民 币 , 年 节 能 达 到 584 万 吨 标 准 煤 (EMCA,2009)。 合 同 能 源 管 理 和 节 能 服 务 公 司 类 型 项 目 有 多 种 融 资
渠 道 。 一 些 项 目 的 资 金 是 由 客 户 提 供 的 。 许 多 节 能 服 务 公 司 使 用 自 有 资 金 或 者 向 商 业 银 行 申 请 贷 款 。 贷 款
期 限 多 为 1 到 2 年 , 平 均 贷 款 金 额 在 4000 万 到 5000 万 人 民 币 。 许 多 中 小 型 节 能 服 务 公 司 很 难 完 全 通 过 自
有 资 金 来 实 施 能 效 项 目 , 特 别 是 钢 铁 能 效 项 目 , 希 望 能 够 同 商 业 银 行 密 切 合 作 , 联 合 开 展 节 能 项 目 。
障 碍
• 中 国 的 节 能 服 务 公 司 大 部 分 是 中 小 型 企 业 , 注 册 资 金 少 、 银 行 信 用 记 录 不 足 , 因 而 很 难 申 请 到 能 够 贷
款 , 尤 其 是 大 型 能 效 项 目 的 贷 款 ( 如 钢 铁 行 业 能 效 项 目 )。 节 能 服 务 公 司 很 难 筹 集 到 足 够 的 资 金 开 展
能 效 项 目 。
• 同 商 业 负 债 一 样 , 可 以 获 得 的 贷 款 期 限 对 于 钢 铁 项 目 的 投 资 回 报 期 (3-5 年 ) 太 短 。 商 业 银 行 不 愿 为 能
效 项 目 提 供 中 长 期 贷 款 。 现 阶 段 , 国 内 的 商 业 银 行 能 效 项 目 贷 款 所 要 求 的 投 资 回 收 期 大 都 为 1 年 左
右 。
• 合 同 能 源 管 理 这 种 模 式 在 中 国 还 属 于 新 生 事 物 , 大 部 分 商 业 银 行 还 不 了 解 这 种 机 制 的 运 行 原 则 也 不 了
解 其 财 务 收 益 。
• 尽 管 目 前 已 经 有 一 些 节 能 服 务 公 司 成 功 的 实 施 了 钢 铁 行 业 的 能 效 项 目 , 许 多 节 能 服 务 公 司 认 为 中 国 的
钢 铁 企 业 对 其 可 以 获 得 的 能 源 服 务 不 是 十 分 的 清 楚 , 对 节 能 服 务 公 司 缺 乏 信 心 , 他 们 不 愿 意 将 项 目 委
托 给 节 能 服 务 公 司 来 实 施 。
展 望 后 京 都 : 中 国 钢 铁 行 业 温 室 气 体 减 排 提 交 和 融 资 机 制 17