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当 前 谈 判 中 的 一 个 重 要 挑 战 是 需 要 建 立 一 种 机 制 , 允 许 发 展 中 国 家 从 现 有 抵 消 排 放 的 角 色 转 变 为 通 过 国 内
减 排 为 全 球 温 室 气 体 减 排 做 出 贡 献 , 从 而 在 富 国 减 排 目 标 基 础 上 实 现 额 外 的 减 排 , 同 时 帮 助 发 展 中 国 家 适
应 这 一 转 变 、 加 速 这 一 进 程 。 任 何 解 决 方 案 的 提 出 都 需 要 朝 着 比 现 有 的 国 际 框 架 更 加 明 确 的 方 向 发 展 。
在 行 业 层 面 上 实 现 减 排 是 减 少 温 室 气 体 排 放 的 一 种 办 法 , 这 种 方 法 还 能 对 国 际 碳 贸 易 市 场 产 生 即 时 推 动 效
应 , 激 励 发 达 国 家 采 取 更 严 格 的 减 排 目 标 。 此 外 , 基 于 一 个 行 业 的 排 放 能 促 进 发 展 中 国 家 产 生 自 觉 认 识 并
采 取 国 家 适 当 减 缓 行 动 (NAMAs), 其 抵 消 量 既 可 以 进 行 国 际 交 易 , 也 可 以 作 为 东 道 国 实 施 减 排 的 努 力 成
果 。
已 经 有 很 多 国 际 规 范 是 针 对 行 业 的 , 比 如 汽 车 污 染 物 排 放 限 制 、 某 些 特 定 行 业 的 安 全 标 准 等 。 欧 洲 气 候 变
化 政 策 已 经 部 分 地 采 用 了 行 业 方 法 , 如 欧 盟 排 放 贸 易 计 划 只 针 对 一 定 的 工 业 行 业 , 对 不 同 国 家 的 这 一 特 定
行 业 分 配 排 放 限 额 。 如 果 考 虑 欧 洲 以 外 的 其 他 国 家 相 关 行 业 的 排 放 , 则 可 以 将 这 一 概 念 扩 展 到 国 际 舞 台 。
因 此 , 在 全 球 范 围 内 探 讨 、 确 定 如 何 开 发 和 实 施 在 哥 本 哈 根 缔 约 方 第 15 次 大 会 上 所 讨 论 的 设 想 和 框 架 , 就
变 得 十 分 有 意 义 。
展 望 后 京 都 : 中 国 钢 铁 行 业 温 室 气 体 减 排 提 交 和 融 资 机 制 8