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之 前 ( 即 在 2012 年 限 期 之 前 的 2010 年 关 闭 小 型 高 炉 ) 遵 从 已 有 政 策 可 被 视 为 达 标 。 符 合 国 际 行 业 授 信 机
制 的 减 排 信 用 即 企 业 超 出 目 标 的 减 排 量 。 未 能 达 到 行 业 减 排 强 度 目 标 的 企 业 不 会 受 到 处 罚 。
政 府 应 当 优 先 改 革 并 理 顺 CDM 以 减 少 复 杂 性 、 加 速 减 排 投 资 。2012 年 后 CDM 仍 有 可 能 在 不 同 领 域 和 国
家 继 续 下 去 。 现 有 机 制 、 国 内 政 策 、 新 方 法 和 示 范 计 划 会 并 行 存 在 并 互 相 辅 助 。CDM 可 以 对 钢 铁 行 业 进 一
步 减 排 起 作 用 , 并 对 发 展 行 业 机 制 扮 演 模 型 的 角 色 。
5.2.2 融 资
扩 大 钢 铁 公 司 和 能 源 服 务 公 司 获 得 长 期 商 业 贷 款 的 途 径 , 对 节 能 减 排 项 目 ( 特 别 是 中 小 型 企 业 ) 提 供 资 助 ,
如 扩 大 类 似 CHUEE 这 样 的 项 目 。 应 当 在 扩 大 国 内 融 资 渠 道 、 促 进 资 金 来 源 多 样 化 和 直 接 性 的 市 场 培 育 方
面 加 大 努 力 。
5.2.3 公 众 意 识
鼓 励 钢 铁 协 会 和 其 他 组 织 发 挥 更 重 要 的 作 用 , 帮 助 公 众 提 高 对 碳 减 排 目 标 、NAMAs 和 MRV 等 的 认 识 ( 如
在 温 室 气 体 报 告 和 MRV 的 讨 论 及 开 发 机 构 中 担 任 领 导 角 色 ), 对 技 术 目 标 如 何 实 现 提 出 建 议 。
考 虑 对 示 范 项 目 进 行 资 助 , 以 便 使 一 些 尚 未 得 到 商 业 化 证 实 或 应 用 的 先 进 、 低 碳 的 钢 铁 生 产 技 术 能 够 得 到
示 范 。 其 目 标 应 当 是 完 成 示 范 和 开 发 、 降 低 成 本 并 在 行 业 内 进 行 部 署 。 已 有 的 创 新 技 术 需 要 进 行 分 析 , 并
根 据 成 本 、 技 术 准 备 就 绪 状 态 以 及 潜 在 的 减 排 性 能 等 进 行 优 先 排 序 。 钢 铁 公 司 、 设 计 院 和 技 术 提 供 商 / 生 产
商 都 需 要 参 与 进 来 。 在 此 过 程 中 , 政 府 在 支 持 行 业 实 现 无 悔 目 标 方 面 也 能 发 挥 辅 助 作 用 。 这 些 示 范 项 目 可
以 整 合 为 一 种 行 业 机 制 机 制 , 以 证 明 其 在 对 企 业 激 励 和 降 低 行 业 排 放 强 度 方 面 的 双 重 有 效 性 。
在 钢 铁 行 业 内 对 CDM 带 来 的 好 处 、 实 施 程 序 以 及 未 来 的 机 制 进 行 定 期 的 信 息 传 播 , 增 强 人 们 的 意 识 。
通 过 推 广 自 愿 披 露 项 目 来 提 高 行 业 内 减 碳 责 任 的 意 识 。
5.2.4 服 务
修 订 法 律 加 强 节 能 服 务 公 司 的 商 业 模 式 并 为 能 源 服 务 合 同 开 发 清 晰 的 MRV 指 南 , 以 避 免 对 实 际 节 能 量 的
多 少 和 谁 对 绩 效 负 责 的 争 议 。 专 业 的 工 程 公 司 或 节 能 服 务 公 司 应 当 接 受 减 排 技 术 的 安 装 、 运 行 和 维 护 的 培
训 , 以 减 少 节 能 服 务 工 作 开 展 的 技 术 障 碍 。
展 望 后 京 都 : 中 国 钢 铁 行 业 温 室 气 体 减 排 提 交 和 融 资 机 制 32