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• 节 能 服 务 公 司 一 致 认 为 现 有 的 法 律 法 规 体 系 太 过 薄 弱 , 在 合 同 执 行 过 程 中 引 起 很 多 问 题 。 节 能 量 的 确<br />
认 和 核 证 也 是 一 个 很 有 争 议 的 问 题 。<br />
• 大 多 数 节 能 服 务 公 司 认 为 贷 款 时 银 行 要 求 的 资 产 抵 押 太 过 严 格 , 中 小 型 节 能 服 务 公 司 很 难 获 得 担 保 。<br />
• 也 有 一 些 节 能 服 务 公 司 认 为 技 术 问 题 是 一 个 障 碍 , 这 表 明 节 能 服 务 公 司 对 钢 铁 行 业 还 不 是 很 了 解 , 不<br />
清 楚 最 佳 可 得 技 术 、 缺 乏 必 要 的 技 能 。<br />
克 服 障 碍 的 措 施<br />
• 加 强 对 商 业 银 行 有 关 节 能 项 目 / 合 同 能 源 管 理 机 制 的 宣 传 和 推 广 , 使 其 进 一 步 了 解 节 能 服 务 公 司 或 合 同<br />
能 源 管 理 的 模 式 及 其 相 关 的 风 险 和 应 对 措 施<br />
• 建 立 相 关 的 法 律 法 规 体 系 , 加 强 监 测 和 核 证 程 序 , 确 保 节 能 服 务 公 司 项 目 能 够 顺 利 实 施<br />
• 商 业 银 行 应 当 建 立 针 对 节 能 服 务 公 司 的 机 制 和 系 统 , 同 节 能 服 务 公 司 紧 密 结 合 , 形 成 合 作 伙 伴 , 联 合<br />
开 展 节 能 项 目<br />
• 节 能 服 务 公 司 建 议 , 政 府 应 带 头 采 用 合 同 能 源 管 理 模 式 去 实 施 能 效 项 目 , 通 过 示 范 效 应 , 引 导 市 场 成<br />
长 。 政 府 还 应 该 提 供 损 失 分 担 工 具 , 按 比 例 为 项 目 风 险 提 供 保 险 。<br />
3.4 融 资 租 赁<br />
目 前 , 钢 铁 企 业 可 以 通 过 两 种 途 径 租 赁 节 能 设 备 : 直 接 租 赁 或 售 后 回 租 。 直 接 租 赁 特 别 适 合 于 那 些 按 项 目<br />
寿 命 周 期 内 实 现 的 节 能 量 收 取 服 务 费 的 节 能 服 务 公 司 。 租 金 的 支 付 可 以 结 合 节 能 服 务 合 同 同 期 安 排 。 售 后<br />
回 租 对 设 备 供 应 商 特 别 有 利 , 因 为 其 可 以 提 前 回 笼 资 金 。 租 赁 方 式 对 钢 铁 行 业 的 影 响 并 不 大 , 目 前 很 少 有<br />
节 能 项 目 使 用 租 赁 的 设 备 。<br />
障 碍<br />
• 目 前 , 钢 铁 项 目 的 投 资 回 收 期 较 长 , 而 可 以 获 得 的 租 赁 期 限 较 短<br />
• 设 备 ( 如 干 熄 焦 和 煤 气 蒸 汽 燃 气 联 合 循 环 发 电 ) 过 高<br />
• 预 期 项 目 绩 效 没 有 保 障 , 回 报 过 低 , 即 可 预 见 风 险 高<br />
克 服 障 碍 的 措 施<br />
• 增 强 企 业 关 于 设 备 租 赁 的 知 识 , 如 投 资 回 报 和 涉 及 的 风 险<br />
• 加 强 网 络 建 设 , 改 善 钢 铁 企 业 、 节 能 服 务 公 司 和 租 赁 公 司 间 的 沟 通<br />
• 设 备 成 本 和 投 资 回 报 期 高 。 节 能 服 务 公 司 可 以 采 取 租 赁 的 形 式 执 行 合 同 能 源 管 理 , 克 服 项 目 在 实 施 时<br />
所 涉 及 的 高 成 本 和 节 能 回 报 风 险 。<br />
3.5 CDM 清 洁 发 展 机 制<br />
清 洁 发 展 机 制 对 中 国 钢 铁 行 业 有 着 重 要 的 影 响 。 这 一 机 制 可 以 激 励 中 国 的 减 排 项 目 , 如 果 没 有 这 一 机 制 ,<br />
一 些 项 目 可 能 就 不 会 实 施 。 截 至 2009 年 11 月 13 日 , 国 家 发 展 和 改 革 委 员 会 已 经 批 准 了 79 个 钢 铁 行 业 的<br />
CDM 项 目 , 其 中 39% 采 用 TRT 技 术 ,26% 采 用 干 熄 焦 技 术 ,19% 使 用 废 气 发 电 ( 如 联 合 循 环 发 电 ),<br />
13% 利 用 可 回 收 余 压 发 电 , 如 图 4 所 示 。 在 已 经 审 批 的 79 个 项 目 中 , 目 前 只 有 21 个 项 目 在 联 合 国 执 行 理<br />
事 会 (EB) 成 功 注 册 , 项 目 总 投 资 达 130 亿 人 民 币 , 预 计 年 减 排 量 达 1250 万 二 氧 化 碳 当 量 。<br />
展 望 后 京 都 : 中 国 钢 铁 行 业 温 室 气 体 减 排 提 交 和 融 资 机 制 18
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