Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>A<strong>na</strong>li<strong>za</strong></strong> <strong>Konteksta</strong> <strong>za</strong> <strong>Reformu</strong><br />
<strong>Sektora</strong> <strong>Bezbednosti</strong> <strong>na</strong> Kosovu<br />
1999-2009<br />
politici. KZK je uspostavljen kao civil<strong>na</strong> organi<strong>za</strong>cija <strong>za</strong> reakciju u vanrednim situacijama,<br />
koja <strong>za</strong>pošljava 3052 aktiv<strong>na</strong> pripadnika i 2000 rezervista. KZK je prevashodno<br />
sastavljen od nekadašnjih pripadnika OVK pod striktnim <strong>na</strong>dzorom<br />
KFOR-a i Kancelarije koordi<strong>na</strong>tora <strong>za</strong> KZK u sastavu UNMIK-a. Ista je skroje<strong>na</strong> prema<br />
modelu francuske Sécurité Civile, i mandat koji joj je <strong>za</strong>crtan obuhvata <strong>za</strong>datke<br />
spremnosti <strong>za</strong> reakciju u vanrednim situacijama, kao što su pružanje pomoći u<br />
slučaju prirodnih nepogoda ili katastrofa i<strong>za</strong>zvanih faktorom čovek, uklanjanje<br />
mi<strong>na</strong>, ceremonijalni <strong>za</strong>daci i humanitar<strong>na</strong> pomoć. Obuka je sprovede<strong>na</strong> prvobitno<br />
od strane Među<strong>na</strong>rodne organi<strong>za</strong>cije <strong>za</strong> migracije (IOM), <strong>za</strong> kojim su usledile<br />
obuke sprovedene od strane KFOR-a, UNMIK-a i drugih aktera.<br />
Iako je <strong>za</strong>konski okvir predvideo veoma ograničene <strong>za</strong>datke, javno mnjenje<br />
u to vreme iznosilo je da je KZK jed<strong>na</strong> od institucija koja uživa njihovo<br />
<strong>na</strong>jveće poverenje <strong>na</strong> Kosovu 10 (UNDP, 2006), i u poređenju sa drugim javnim<br />
institucijama, u nekoliko <strong>na</strong>vrata je ostala među institucijama koje uživaju <strong>na</strong>jviši<br />
nivo poverenja, <strong>za</strong>jedno sa KFOR-om i KPS-om. Sveobuhvat<strong>na</strong> jav<strong>na</strong> percepcija<br />
odaje utisak “uniformisane” institucije i uloge njenog prethodnika - OVK, koji se<br />
borio <strong>za</strong> Kosovo i <strong>na</strong>de njenog preobraćivanja u buduću vojsku Kosova. 11 Čak i<br />
zvaničnici UNMIK-a i neki oficiri KFOR-a priz<strong>na</strong>li su (iako nikada javno) da je KZK<br />
organi<strong>za</strong>cija vojničkog stila (ICG, 2000: 11). Viši oficiri KZK-a izgledali su uticajni<br />
a njihove reakcije u određenim slučajevima ozbiljno su uzete u obzir od strane<br />
među<strong>na</strong>rodne <strong>za</strong>jednice i vlade. KZK je učestvovao u paradama <strong>na</strong> različitim<br />
ceremonijama, i njegovo prisustvo u bezbednosnim aktivnostima učinilo je da<br />
se smatra jednim od glavnih aktera u to vreme. KZK je bio među prvima koji je<br />
ispunio među<strong>na</strong>rodno <strong>za</strong>htevane standarde a jedan deo starijih oficira posebno<br />
je pohvaljen <strong>na</strong> pravednoj kampanji <strong>za</strong> uključivanje srpske <strong>za</strong>jednice i drugih<br />
manji<strong>na</strong> u redove KZK-a (RSUB, 2006).<br />
Usled rezervisane <strong>na</strong>dležnosti SPGS-a <strong>na</strong>d KZK-om, nijed<strong>na</strong> od aktivnosti nije<br />
sprovede<strong>na</strong> uz javni <strong>na</strong>dzor ove institucije. Vlasti UNMIK-a imale su tendenciju da<br />
svode <strong>na</strong> minimum ulogu KZK-a i isključile su mogućnost demokratske kontrole<br />
ili direktnog <strong>na</strong>dzora od strane Vlade. Ovo je učinilo da <strong>na</strong>dzor <strong>na</strong>d ovom<br />
institucijom bude jedinstven. Štaviše, parlamentarni Odbor <strong>za</strong> spremnost <strong>na</strong><br />
10<br />
Ovo nije bio slučaj sa srpskom <strong>za</strong>jednicom koja je izjavila da nema poverenja u ovu instituciju i da je povezuju<br />
sa OVK.<br />
11<br />
Ovaj slučaj može biti sličan slučajevima u drugim zemljama bivše Jugoslavije gde je vojska igrala imperijalnu<br />
ulogu u društvu. Iako KZK nije vojska, osećaj sagledavanja istog kao buduću vojsku Kosova ojačao je ovu<br />
percepciju. Sam KZK ovu instituciju smatrao je vojskom.<br />
17
Change language