Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>A<strong>na</strong>li<strong>za</strong></strong> <strong>Konteksta</strong> <strong>za</strong> <strong>Reformu</strong><br />
<strong>Sektora</strong> <strong>Bezbednosti</strong> <strong>na</strong> Kosovu<br />
1999-2009<br />
3. FAZA: NOVA ARHITEKTURA SEKTORA BEZBEDNOSTI<br />
(2008 - DANAS)<br />
Ovaj odeljak uka<strong>za</strong>će <strong>na</strong> ključ<strong>na</strong> događanja u periodu <strong>na</strong>kon ne<strong>za</strong>visnosti. Isti<br />
će <strong>na</strong>glasiti novu strukturu sektora bezbednosti koja je uključe<strong>na</strong> u odredbe<br />
pravnog okvira. Institucio<strong>na</strong>lni deo dotaćiće ulogu KFOR-a i KP-a; nedavno<br />
raspoređene misije EULEX-a i novo<strong>na</strong>stalog KBS-a.<br />
Opšti Kontekst<br />
Od proglašenja ne<strong>za</strong>visnosti u 2008. godini, <strong>za</strong>konski okvir omogućavao je<br />
upotpunjavanje sektora bezbednosti u skladu sa <strong>za</strong>htevima i potrebama Kosova.<br />
U skladu sa Ustavom “Republika Kosovo je <strong>na</strong>dlež<strong>na</strong> <strong>za</strong> sprovođenje <strong>za</strong>ko<strong>na</strong>,<br />
bezbednosti, pravosuđa, javne<br />
bezbednosti, obaveštajne službe, civilne <strong>za</strong>štite i reagovanja u javnim situacijama<br />
i<br />
kontrole granica svoje teritorije ” (Ustav 2008: čl. 125). Bukvalno, sektor<br />
bezbednosti postao je teret <strong>za</strong> Vladu Kosova. Međutim, uloga EULEX-a, kada<br />
govorimo o bezbednosnim pitanjima i mandat KFOR-a <strong>za</strong> održavanje i izgradnju<br />
mira, široko su prihvaćeni. Uspostavljanje Među<strong>na</strong>rodne civilne kancelarije (ICO),<br />
u svojstvu ‘čuvara’ primene privremenog Ahtisaarijevog rešenja, pružilo je istoj<br />
<strong>na</strong>dležnost da interveniše u slučaju prome<strong>na</strong> ili nepoklapanja u razvoju sektora<br />
bezbednosti. Pravosudni sektor ostaje i dalje jedan od <strong>na</strong>jslabijih sektora u<br />
periodu koji je usledio <strong>na</strong>kon ne<strong>za</strong>visnosti (EULEX, 2009: 4). Uprkos sve većim<br />
<strong>na</strong>stojanjima među<strong>na</strong>rodne <strong>za</strong>jednice, rezultati su do da<strong>na</strong>s veoma ograničeni,<br />
zbog čega javnost nije <strong>za</strong>dovolj<strong>na</strong> pravosuđem (BIRN, 2009: 8).<br />
Vlada Kosova <strong>na</strong>lazi se u ranim fa<strong>za</strong>ma razrade svojih bezbednosnih politika, izuzev<br />
politika odbrane, koje Ustav nije prvobitno predvideo. U ovom trenutku, nijed<strong>na</strong><br />
od bezbednosnih institucija nije osmišlje<strong>na</strong> tako da obavlja <strong>za</strong>datke odbrane<br />
izuzev KFOR-a. A<strong>na</strong>lizirajući sadašnji pravni okvir i njegov razvoj, evidentno je da<br />
se sektor bezbednosti <strong>na</strong> Kosovu usredsređuje <strong>na</strong> <strong>za</strong>štitu javne bezbednosti i <strong>na</strong><br />
prava ljudi Kosova, u skladu sa opštim standardima <strong>za</strong> stvaranje multietničkog<br />
Kosova. U poređenju sa dva prethod<strong>na</strong> perioda, pravni okvir predviđa ‘robusniju’<br />
demokratsku kontrolu bezbednosnih institucija (Ustav, 2008). Međutim, i dalje je<br />
suviše rano da se ocene rezultati kada govorimo o ovome.<br />
U poređenju sa prethodnim periodima, moć političkih stra<strong>na</strong>ka u ovom sektoru<br />
uvećala se istovremeno sa padom spoljne domi<strong>na</strong>cije. Političku scenu s<strong>na</strong>žno je<br />
25
Change language