Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Kosova: <strong>A<strong>na</strong>li<strong>za</strong></strong> <strong>Konteksta</strong><br />
Kosovske Bezbednosne S<strong>na</strong>ge (KBS)<br />
KBS pripada grupi novoustanovljenih institucija <strong>na</strong>kon ne<strong>za</strong>visnosti. Iako KBS<br />
ima civilnu misiju koja je slič<strong>na</strong> misiji Kosovskog <strong>za</strong>štitnog korpusa, ne postoji<br />
nikakav zvaničan kontinuitet između ove dve institucije. Zaista, Kosovski <strong>za</strong>štitni<br />
korpus raspušten je krajem 2008. godine, pošto se smatralo da je njegova misija<br />
ispunje<strong>na</strong>, međutim, procenjuje se da je približno 50% nekadašnjih pripadnika<br />
KZK-a odabrano da služe u sastavu KBS-a (Kosovapress, 2009). KBS je, iako prvobitno<br />
osmišljen samo da vrši operacije civilne <strong>za</strong>štite, kao što je pružanje pomoći<br />
civilnim vlastima da odgovore u slučaju prirodnih nepogoda ili drugih vanrednih<br />
situacija (Kosovske bezbednosne s<strong>na</strong>ge 2009), <strong>na</strong>dogradio i razvio svoje prvobitne<br />
kapacitete, <strong>na</strong> osnovu standarda NATO pakta. Osnovni koncept odnosi se <strong>na</strong><br />
‘lako <strong>na</strong>oružanu multietničku s<strong>na</strong>gu koja će biti osmišlje<strong>na</strong> i sprem<strong>na</strong> da obavlja<br />
druge bezbednosne funkcije, koje nisu odgovarajuće <strong>za</strong> policiju ili druge organi<strong>za</strong>cije<br />
reda i mira’ (Ahtisaarijev predlog, 2007).<br />
Struktura KBS-a <strong>na</strong>jverovatnije će se smatrati jedinstvenom u poređenju sa<br />
strukturom sličnih institucija koje se mogu <strong>na</strong>ći u drugim zemljama u regionu.<br />
Proces izgradnje strukture KBS-a i dalje je u toku a stvaranje Ministarstva <strong>za</strong> KBS<br />
(MKBS) predstavlja prvi konkretan korak. Okosnica KBS-a imaće 2,500 redovnih<br />
pripadnika i 800 rezervista koji će nositi uniformu, ambleme i koji će biti lako<br />
<strong>na</strong>oružani. Iako je proces odabira bio obimno <strong>na</strong>dgledan i intenzivan, isti je<br />
takođe <strong>na</strong>išao <strong>na</strong> kontroverzu i demonstracije. Bivši pripadnici KZK-a pripadali su<br />
<strong>na</strong>jne<strong>za</strong>dovoljnijoj grupi pošto jedan deo njih nije prošao proveru i nije odabran.<br />
Štaviše, jed<strong>na</strong> od <strong>na</strong>jvećih borbi KBS-a bilo je uključivanje manji<strong>na</strong> u regrute,<br />
posebno iz reda srpske <strong>za</strong>jednice.<br />
Ni<strong>za</strong>k broj osoblja, lako i malokalibarsko <strong>na</strong>oružanje, ograničeni <strong>za</strong>daci i pomno<br />
praćenje od strane prisustva NATO-a/KFOR-a <strong>na</strong> Kosovu takođe su relevantni<br />
argumenti da se KBS razvije u garanta bezbednosti u regionu. Zaista, uloga KBS-a<br />
može se promeniti tokom <strong>na</strong>rednih pet godi<strong>na</strong>, pošto Zakon o KBS eksplicitno<br />
predviđa da će, “Potpuno preispitivanje ovih ograničenja biti sprovedeno<br />
<strong>na</strong>jranije 5 godi<strong>na</strong> od datuma stupanja ovog Zako<strong>na</strong> <strong>na</strong> s<strong>na</strong>gu” (Zakon o KBS-u:<br />
čl. 10.2)<br />
Civil<strong>na</strong> i demokratska kontrola predstavljaju veoma z<strong>na</strong>čajno pitanje kada<br />
govorimo o razvoju KBS-a. Poseban Odbor <strong>za</strong> parlamentarni <strong>na</strong>dzor KBS-a<br />
uspostavljen je i teško je izmeriti delotvornost odbora, pošto se <strong>na</strong>lazi u ranim<br />
28
Change language