Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
UVOD<br />
Po <strong>za</strong>vršetku rata 1999. godine, Savet <strong>Bezbednosti</strong> Ujedinjenih Nacija (SB UN)<br />
usvojio je Rezoluciju 1244, koja je fi<strong>na</strong>lizirala povlačenje jugoslovenskih trupa sa<br />
Kosova, <strong>za</strong>htevala demilitari<strong>za</strong>ciju Oslobodilačke Vojske Kosova (OVK) i pozvala<br />
<strong>na</strong> povratak izbeglica <strong>na</strong> Kosovo. Rezolucija je predviđala raspoređivanje civilne<br />
administracije UN-a poz<strong>na</strong>te kao UNMIK kao i vojne misije NATO s<strong>na</strong>ga u cilju<br />
ponovnog uspostavljanja mira, reda i bezbednosti <strong>na</strong> Kosovu (Rezolucija SB UNa,<br />
1999). Tokom perioda među<strong>na</strong>rodne uprave, neizvestan politički status Kosova<br />
uticao je <strong>na</strong> to da se među među<strong>na</strong>rodnim akterima prida visoki prioritet sektoru<br />
bezbednosti. Rezolucija 1244 bila je raison d’être (uzrok postojanja) specijalnog<br />
predstavnika generalnog sekretara (SPGS), koji je imao rezervisano ovlašćenje 1<br />
<strong>na</strong>d ovim sektorom sve do proglašenja ne<strong>za</strong>visnosti Kosova 17. februara 2008.<br />
godine.<br />
Devetogodišnji period od 1999. do 2008. godine obeležen je stvaranjem Kosovske<br />
policijske službe (KPS) 2 , koja je izgrađe<strong>na</strong> iz temelja uz podršku među<strong>na</strong>rodne<br />
<strong>za</strong>jednice, i Kosovskog <strong>za</strong>štitnog korpusa (KZK), koji je uspostavljen kao rezultat<br />
demilitari<strong>za</strong>cije Oslobodilačke vojske Kosova (OVK) i koji je odigrao z<strong>na</strong>čajnu<br />
ulogu, posebno <strong>na</strong> <strong>za</strong>dacima civilne <strong>za</strong>štite. Pored toga, post-konfliktni period<br />
<strong>za</strong>tekao je i uništeno pravosuđe sa veoma slabom infrastrukturom i malim<br />
brojem stručno osposobljenog osoblja koje je prvobitno radilo u bivšem<br />
jugoslovenskom sistemu. Međutim, kao što će biti istaknuto duž ovog teksta,<br />
do 2004. godine, lokalno upravljanje <strong>na</strong>d sektorom bezbednost nije se moglo ni<br />
<strong>za</strong>misliti, a vlasti UNMIK-a izražavale su malu, ako i ikakvu, <strong>na</strong>meru da realizuju<br />
ovaj koncept. Drugim rečima, postojala je mala ili nikakva uloga lokalnih struktura<br />
u konsolidovanju sektora bezbednosti.<br />
Ciklus institucio<strong>na</strong>lnog razvoja, kao i izvrš<strong>na</strong> <strong>na</strong>dležnost UNMIK-a u sektoru<br />
bezbednosti, ozbiljno su osporeni kao rezultat nekih događanja, posebno<br />
upućujući se <strong>na</strong> nemire koji su se odigrali 17. i 18. marta 2004. godine. Iako se<br />
može priz<strong>na</strong>ti da su <strong>na</strong>silni nemiri koji su se odigrali 2004. godine imali uticaja <strong>na</strong><br />
dalja događanja <strong>na</strong> Kosovu, isti su posledično doveli do promene pristupa što<br />
je <strong>za</strong>htevalo, između ostalog, reviziju sektora unutrašnje bezbednosti (RSUB,<br />
1<br />
Rezervisano ovlašćenje je definicija koja se koristi od strane UNMIK-a i oz<strong>na</strong>čava izvršnu <strong>na</strong>dležnost SPGS-a<br />
<strong>na</strong>d ključnim domenima <strong>na</strong> Kosovu.<br />
2<br />
Tekst će se upućivati <strong>na</strong> KPS (Kosovsku policijsku službu) ili KP (Kosovsku policiju) što podrazumeva istu<br />
instituciju koja je promenila svoj <strong>na</strong>ziv sa KPS <strong>na</strong> KP 2008. godine. Čitalac ne bi trebalo da se zbuni istim.
Change language