Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS

More documents

Recommendations

Info

2006), koja je pokrenuta zajednički od strane UNMIK-a i Vlade Kosova. Posledično, potreba za reformom od tada je povezivana sa pregovorima u pogledu konačnog statusa Kosova, okrećući se ka novoj arhitekturi sektora bezbednosti predviđenu odredbama Ustava Republike Kosovo. Stoga, imajući u vidu specifičan kontekst koji preovlađuje na Kosovu u vezi sa sektorom bezbednosti, i činjenicu da se ceo region pridržava ciklusa reforme sektora bezbednosti, Kosovo pokazuje izuzetak u ovom pogledu, pošto je njegov dominantan kontekst formativan. Bezbednosni sektor na Kosovu izgrađen je od nule i može se primetiti veliki jaz koji postoji u institucionalnoj interakciji između jugoslovenskog socijalističkog sistema i represivnog Miloševićevog sistema sa jedne strane i post-konfliktnog perioda sa druge. Na primer, iz institucionalne perspektive, iako u različitim okolnostima, samo mehanizmi civilne odbrane i jedan deo pravosuđa ostali su funkcionalni iz perioda pre 1999. godine i stoga su sačinjavali jedine mehanizme koji su bili podložni reformi. Bez obzira na izgradnju institucionalnih kapaciteta, potreba za promenom načina razmišljanja među nekadašnjim borcima OVK i nekadašnjim jugoslovenskim oficirima i javnim službenicima bila je neizbežna. 3 Usled ovog ciklusa razvoja sektora bezbednosti na Kosovu, tim KCSS-a rezimirao je ove procese u tri diskretne faze. Prva od ovih adresa, period od 1999. godine do kraja 2005, bio je period u kome su vlasti UNMIK-a imale apsolutnu moć nad radom i funkcionalnošću svih bezbednosnih institucija. Ovaj period bio je usredsređen na mere oporavka i pokušaje rada na post-konfliktnom nasleđu. Što se tiče lokalnih institucija, prevashodno se usredsređuje na razvoj strukture KPS-a kao i na događaje u vezi sa KZK-om. Druga faza, iako kraća u odnosu na prvu, označava primitivne faze prenosa ovlašćenja i reformi među bezbednosnim institucijama. Ista se usredsređuje na period od završetka 2005. godine do proglašenja nezavisnosti 2008. Međutim, iako ovo suštinski ne menja uticaj međunarodne zajednice, ono uvećava nadležnost Vlade Kosova a mehanizmi demokratskog nadzora stoga postaju mnogo snažniji nego što je to bio slučaj ranije. Treća faza isključivo je obeležena događajima koji su se odigrali od proglašenja nezavisnosti februara 2008, sve do danas. Ovaj period obeležen je potrebom za konsolidovanjem nove arhitekture bezbednosnih institucija, u skladu sa Ustavom Republike Kosovo. Kosovska policija (KP) i Kosovske bezbednosne snage (KBS) trebalo bi da se smatraju glavnim lokalnim bezbednosnim akterima. 3 KPS i KZK delimično su sastavljene od bivših pripadnika OVK kao i od bivših vojnih i policijskih oficira i službenika iz bivšeg jugoslovenskog sistema.
Ovaj rad ima za cilj da iz kritičke perspektive oceni kontekst u kome se razvija sektor bezbednosti na Kosovu još od 1999. godine. Namera istraživačkog tima nije bila da detaljno razmotri svaki proces i aktera, već da umesto toga ukaže na ključna pitanja kako bi čitalac mogao da dobije opšti pregled sektora bezbednosti na Kosovu. Ovo istraživanje nije moglo zaći u detalje i diskusiju o pravosuđu, iako ono sačinjava značajan deo šireg sektora bezbednosti. Zapravo, ovaj rad izvršiće ocenu svakog perioda, koja sadrži socio-političku dinamiku, ukratko ukazuje na opasnosti i pretnje i druge vrste dijagnoza u vezi sa sektorom bezbednosti. Usled jedinstvene situacije na Kosovu, samo KFOR i KP zadržali su istaknute uloge duž sva tri perioda, dok su druge institucije preovladale samo tokom jednog ili dva ova perioda. Iz tog razloga, u našem interesu je bilo da ocenimo ulogu KFOR-a, sa posebnim naglaskom na uticaju koji je isti ostvario tokom cele decenije. Pored toga, uloga KP raščlanjena je na tri perioda a takođe će se posebno oceniti prednosti uspostavljanja KZK-a. Na kraju, Ustav Republike Kosovo dozvoljava uspostavljanje novih bezbednosnih institucija. Istraživački tim smatrao je da je od presudnog značaja takođe oceniti uspostavljanje KBS-a kao i međunarodne Misije EU za vladavinu prava, EULEX.
Page 1 and 2: Izgradnja Kapaciteta Civilnog Druš
Page 3 and 4: Sadržaj Publikacije LISTA SKRAĆEN
Page 5 and 6: LISTA SKRAĆENICA ASZ BIRN EULEX GZ
Page 7: UVOD Po završetku rata 1999. godin
Page 11 and 12: Analiza Konteksta za Reformu Sektor
Page 53: Katalogizacija u publikaciji - (CIP

Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?