Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>A<strong>na</strong>li<strong>za</strong></strong> <strong>Konteksta</strong> <strong>za</strong> <strong>Reformu</strong><br />
<strong>Sektora</strong> <strong>Bezbednosti</strong> <strong>na</strong> Kosovu<br />
1999-2009<br />
<strong>na</strong>d policijom – njenim radom upravlja i rukovodi MUP, usmerava prava policijskih<br />
službenika ka posti<strong>za</strong>nju evropskih standarda, pruža jasan la<strong>na</strong>c komande<br />
i posebno se bavi funkcio<strong>na</strong>lnošću lokalnih policijskih stanica u oblastima<br />
<strong>na</strong>seljenim nevećinskim <strong>za</strong>jednicama (Zakon o KP, 2008). Neophodnost <strong>za</strong> ovim<br />
većim prome<strong>na</strong>ma čini ovu fazu jednom od <strong>na</strong>jz<strong>na</strong>čajnijih perioda reforme kroz<br />
koje je prošla Kosovska policija i samim tim glasnika otpočinjanja povećanog<br />
angažovanja civilnog društva i demokratske kontrole bezbednosnih institucija.<br />
Imajući u vidu sadašnju situaciju, Kosovska policija se bavi različitim poteškoćama<br />
koje obuhvataju funkcio<strong>na</strong>lne i organi<strong>za</strong>cione probleme, moguću saradnju sa<br />
krivičnim sudovima, nepouzdanu među<strong>na</strong>rodnu saradnju (uključujući saradnju<br />
sa susednom državnom policijom), reintegraciju srpske <strong>za</strong>jednice i tako dalje.<br />
Funkcio<strong>na</strong>lne i organi<strong>za</strong>cione poteškoće <strong>na</strong> Kosovu <strong>na</strong>stale su kao posledica<br />
činjenice da ista predstavlja relativno novu instituciju. Uprkos <strong>na</strong>pretku koji<br />
je ostvaren u izgradnji moderne policijske strukture i tekućih pokušaja da se<br />
izvrši nje<strong>na</strong> reforma, ugled Kosovske policije uobličen je nekolicinom događaja.<br />
Najočigledniji od istih obuhvata ‘pljačku’ Kosovske policije u njenom štabu<br />
aprila 2009, u kojoj je misteriozno nestao z<strong>na</strong>čajan broj oružja, droge i z<strong>na</strong>čajnih<br />
dokume<strong>na</strong>ta u ukupnoj vrednosti od više od milion evra. Na isti <strong>na</strong>čin, događaji<br />
u severnom delu Kosova otkrili su nedostatke u smislu komande i kontrole i<br />
<strong>na</strong>đeno je da je la<strong>na</strong>c komande bio u potpunosti nefunkcio<strong>na</strong>lan 19 i<strong>za</strong>zivajući<br />
reakcije među opštim javnim mnjenjem.<br />
Među<strong>na</strong>rod<strong>na</strong> saradnja takođe predstavlja i<strong>za</strong>zov <strong>za</strong> KP, i njen pristup regio<strong>na</strong>lnoj<br />
saradnji prevashodno <strong>za</strong>visi od političke dimenzije, koja čini ostvarivanje <strong>na</strong>pretka<br />
u ovoj oblasti problematičnim. Iskustvo je poka<strong>za</strong>lo da se mogu postići odlični<br />
nivoi saradnje Kosovske policije sa susednim zemljama kao što su Albanija, Cr<strong>na</strong><br />
Gora i Makedonija. Međutim, postoji nedostatak zvanične saradnje sa Srbijom<br />
usled njenog stava prema ne<strong>za</strong>visnosti Kosova. Ovi i<strong>za</strong>zovi posebno su evidentni<br />
u pogledu osetljivih pitanja koja se odnose <strong>na</strong> integrisano upravljanje granicom<br />
(IUG) u oblastima u kojima Kosovo deli otprilike 350 km od svoje ukupno 740 km<br />
dugačke granične linije sa Srbijom (Strategija IUG, 2009: 5). Trebalo bi takođe<br />
<strong>na</strong>pomenuti da nedostatak saradnje sa srpskom policijom takođe dovodi u<br />
pitanje <strong>na</strong>stojanja <strong>za</strong> ostvarivanje celokupne regio<strong>na</strong>lne saradnje.<br />
19<br />
U većim slučajevima, pripadnici KP iz reda srpske <strong>za</strong>jednice koji rade <strong>na</strong> severu Kosova odbili su da se povinuju<br />
<strong>na</strong>ređenjima Prištine u nekim <strong>za</strong>sebnim slučajevima<br />
27
Change language