Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
Analiza Konteksta za Reformu Sektora Bezbednosti na ... - QKSS
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Kosova: <strong>A<strong>na</strong>li<strong>za</strong></strong> <strong>Konteksta</strong><br />
vanredne situacije i njegov sledbenik, Odbor <strong>za</strong> bezbednost obavljali su veoma<br />
ograniče<strong>na</strong> ovlašćenja <strong>na</strong>dzora <strong>na</strong>d KZK-om, dalje oslabljujući <strong>na</strong>stojanja vršenja<br />
demokratske kontrole. Kada govorimo o <strong>na</strong>dzoru od strane medija, njihova<br />
slav<strong>na</strong> sveobuhvat<strong>na</strong> percepcija učinila je da KZK bude “imun” <strong>na</strong> kritike medija.<br />
Čak i slučajevi korupcije, otkriveni kao rezultat izveštaja revizora, bili su, može se<br />
reći, predmet izveštavanja medija sa tonom izne<strong>na</strong>đenja, <strong>na</strong>javljujući incident<br />
kao nešto što se nije očekivalo (Dnevne novine ‘Express’, 2007).<br />
Kosovska Policijska Služba (KPS)<br />
Osnivanje KPS-a obeležava početak izgradnje kapaciteta sektora bezbednosti<br />
<strong>na</strong> Kosovu i predstavlja <strong>na</strong>jz<strong>na</strong>čajniju lokalnu bezbednosnu instituciju do da<strong>na</strong>s.<br />
Kao potpuno nova institucija, KPS je uspostavljen septembra 1999. godine uz<br />
obuku koja je pruže<strong>na</strong> od strane OEBS-a, koji je podržao <strong>na</strong>stojanja izgradnje<br />
centra <strong>za</strong> obuku u Vushtrri/Vučitrnu. OEBS i UNMIK morali su da izgrade strukture<br />
KPS-a u okviru veoma kratkog vremenskog perioda, kako bi učestvovali u<br />
operacijama održavanja javnog reda i <strong>za</strong>ko<strong>na</strong>. KPS je uspeo da izgradi osnovne<br />
strukturne kapacitete i da regrutuje osoblje koje je <strong>za</strong>stupalo sve etničke grupe.<br />
U vreme njenog uspostavljanja, ova institucija već je bila prilično multietnička,<br />
sa time da je od 12 do 15% njenih pripadnika dolazilo iz reda manjinskih<br />
<strong>za</strong>jednica. Informativ<strong>na</strong> kampanja <strong>za</strong> privlačenje že<strong>na</strong> i manjinskih grupa i rad<br />
među<strong>na</strong>rodne <strong>za</strong>jednice <strong>na</strong> nivou ‘običnih građa<strong>na</strong>’ podstakli su ove grupe da<br />
budu <strong>za</strong>stupljene u sastavu KPS-a. Osim ovoga, slaba privreda i ograničene<br />
mogućnosti <strong>za</strong>pošljavanja ohrabrili su dalje ove grupe da se pridruže KPS-u.<br />
U operativnoj dimenziji, KPS je počeo da funkcioniše u saradnji sa KFOR-om i<br />
Policijom UNMIK-a. Uloga KFOR-a uglavnom je bila uloga podrške i ista se<br />
smanjivala tokom vreme<strong>na</strong>, prenošenjem policijskih dužnosti <strong>na</strong> KPS i Policiju<br />
UNMIK-a, pošto se bezbednos<strong>na</strong> situacija smatrala sve stabilnijom. Uloga<br />
UNMIK-a bila je mnogo više autokratič<strong>na</strong>, podlažući KPS detaljnoj kontroli,<br />
<strong>za</strong>državajući istovremeno obimne kapacitete <strong>za</strong> komandu, kontrolu, obuku i<br />
praćenje rada KPS-a. Iako je ova kontrola bila neophod<strong>na</strong> tokom početnih fa<strong>za</strong>,<br />
događanja u KPS-u u međuvremenu imala su mali uticaj <strong>na</strong> promenu pristupa<br />
Policije UNMIK-a u odnosu <strong>na</strong> njen prvobitni mandat (UNMIKONLINE 2004).<br />
Tokom ovog perioda, demokratska kontrola <strong>na</strong>d KPS-om bila je maglovita.<br />
Građansko društvo imalo je mali ili nikakav pristup praćenju njegove operativnosti<br />
i funkcio<strong>na</strong>lnosti. Čak i Skupšti<strong>na</strong> Kosova nije imala kontrolu <strong>na</strong>d policijom a<br />
18
Change language