Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Ekonomska regija Centralna Bosna i Hercegovina<br />
3. METODOLOGIJA<br />
Razvoj koncepta regionalnog razvoja u BiH zavisi od meusobno povezane<br />
kombinacije razliitih reformskih aktivnosti, odgovarajuih politikih odluka i<br />
radikalnog odgovora, koji e odgovarati širokom spektru ekonomskih ciljeva u skladu<br />
sa ekonomskim, socijalnim i potrebama okruženja u zemlji. Odluka da se zapone<br />
sa izgradnjom potrebnih kapaciteta za proces regionalnog razvoja odražava potrebu<br />
da se pomogne u ekonomskoj regeneraciji Bosne i Hercegovine, a isto tako i da se<br />
doprinese pripremanju zemlje za buduu integraciju u EU i korištenje pretpristupnih<br />
fondova.<br />
Uei iz iskustava i starih i novih zemalja lanica EU i drugih pristupajuih zemalja,<br />
bh razvojni akteri su, u procesu potrebne izgradnje kapaciteta za regionalni razvoj,<br />
identifikovali tri glavna pravca intervencije:<br />
a. pristup “odozdo prema gore” u vezi sa konsolidacijom ekonomskih regija;<br />
b. transfer metoda, mehanizama i instrumenata strateškog planiranja, generalno<br />
baziranih na primjeni smjernica EU za pretpristupne i strukturalne fondove ; i<br />
c. uspostavljanje sveobuhvatnog i koherentnog sistema sa potrebnim<br />
strukturama za provoenje regionalnih politika.<br />
Pristup<br />
1. Prihvatajui isti pristup kao u konsolidaciji ekonomskih regija, proces<br />
izgradnje regionalne strategije je zapoeo i nastavio se kao proces<br />
«odozdo prema gore», kroz osnivanje radnih grupa i partnerskih<br />
grupa kao generalnih voa i donosioca odluka o razvojnim<br />
orjentacijama i podrujima intervencije.<br />
2. Vremenski okvir je bio drugi važan elemenat u pokretanju planiranja<br />
strateškog razvoja. Zbog injenice da je ovaj proces izrade regionalne<br />
strategije prvi takve vrste koji je razvijen poslije rata, vremenski okvir<br />
strategija obuhvata kombinaciju dugoronog strateškog plana te<br />
srednjeronih i kratkoronih operativnih programa. Jaz izmeu<br />
dugoronog plana i kratkoronih do srednjeronih programa je<br />
prevazien kroz logiki poredak u definisanju implementacijskih mjera<br />
i prioritetiziranju implementacije odreenih programa i potprograma.<br />
Koristei ovaj pristup, strateški ciljevi i prioritetni zadaci, su definisani<br />
kao dugorona razvojna usmjerenja (za 7 godina), dok su programi i<br />
potprogrami više orijentisani prema prioritetnim podrujima djelovanja<br />
(koja se trebaju ostvariti u roku od 3 godine). Mjere, kao kljuni<br />
elementi strateških dokumenata, su definisale scenarije i puteve za<br />
ostvarivanje strateških ciljeva. Pored toga što je predvo<strong>dio</strong> regionalni<br />
proces, nizak opšti nivo razvoja u svim ekonomskim regijama u BiH, u<br />
kombinaciji sa potrebom da se definišu opšti strateški ciljevi kao<br />
potsticaji za dugorone razvojne vizije, bio je i drugi razlog za pristup<br />
dvostrukog vremenskog okvira.<br />
3. Srednjerona razvojna strategija za BiH (PRSP) je dala opšte<br />
smjernice za identifikovanje podruja intervencije za regionalni razvoj.<br />
Meutim, specifinosti svake regije su bile veoma važna osnova za<br />
12
Change language