Ð ÑÐ±Ð¾Ñ Ð¾Ð·ÑйÑÑвеннÑе пÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ ÑÑÑоиÑелÑÑÑва и ÑкÑплÑаÑаÑии ...
Ð ÑÐ±Ð¾Ñ Ð¾Ð·ÑйÑÑвеннÑе пÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ ÑÑÑоиÑелÑÑÑва и ÑкÑплÑаÑаÑии ...
Ð ÑÐ±Ð¾Ñ Ð¾Ð·ÑйÑÑвеннÑе пÑÐ¾Ð±Ð»ÐµÐ¼Ñ ÑÑÑоиÑелÑÑÑва и ÑкÑплÑаÑаÑии ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Примеры международной практики экологических попусков в нижние бьефы<br />
щей ценностью и этот конфликт с интересами<br />
гидроэнергетики разрешим только<br />
в ходе комплексного планирования.<br />
8). Вот гипотетический пример –<br />
плотина ГЭС идеально соответствующая<br />
критериям ВКП, которая имеет один<br />
существенный негативный эффект –<br />
блокирует часть нерестилищ редкого<br />
осетра. Если схема не гарантирует сохранения<br />
достаточного количества незаменимых<br />
ресурсов (нерестилищ осетра)<br />
– она очевидно не может быть оценена<br />
как удовлетворительная (sustainable).<br />
Что еще можно предпринять кроме переноса<br />
проекта в другой створ? Насколько<br />
оптимальна данная ГЭС<br />
впрямую зависит от долгосрочного благосостояния<br />
остальных нерестилищ<br />
осетра в местах отдаленных от створа<br />
данной ГЭС. А если и там спланировано<br />
создание ГЭС? Видимо наиболее убедительная<br />
мера по оптимизации – вложения<br />
в охрану остальных нерестилищ в<br />
рамках той же схемы освоения бассейна.<br />
Т.е. оптимальными будут выплаты в региональный<br />
фонд поддерживающий охрану<br />
достаточного количества нерестилищ<br />
в бассейне.<br />
9). Мы предлагаем подход оптимизирующий<br />
развитие гидроэнергетики в<br />
бассейне или регионе с экологической и<br />
социальной точек зрения. Т.е. сохранение<br />
экологических и социальных ценностей,<br />
управление водными ресурсами и<br />
гидроэнергетика должны быть включены<br />
в единый процесс планирования для<br />
выработки общей стратегии. А уже отдельные<br />
проекты оцениваются в соответствии<br />
со стратегией.<br />
В тех случая когда в регионе уже<br />
идет комплексное планирование –<br />
стратегическая экологическая оценка,<br />
создание СКИОВО и т.п. – такую задачу<br />
лучше сделать интегральной частью<br />
этих процессов.<br />
10). Первый шаг –собрать воедино<br />
существующие информационные ресурсы<br />
и уже существующие процессы планирования.<br />
Необходимо иметь информацию<br />
про 1) потребность в электроэнергии,<br />
2) проблемы водного хозяйства<br />
и водопользователей, 3) экологические и<br />
социальные ресурсы региона (в идеале<br />
использовать результат экорегиональной<br />
оценки и планирования).<br />
11). Системный проект развития<br />
гидроэнергетики состоит из двух взаимосвязанных<br />
стратегий: стратегии энергетики<br />
и стратегии охраны природы.<br />
Стратегии разрабатываются путем повторного<br />
сравнения плюсов и минусов<br />
разных сценариев развития гидроэнергетики<br />
и охраны природы. Два-три альтернативных<br />
сценария выбираются для<br />
более подробного анализа. Стратегия<br />
развития гидроэнергетики включает как<br />
набор приоритетных проектов так и механизм<br />
увязки их разработки с выполнением<br />
природоохранной стратегии в<br />
регионе. Природоохранная стратегия<br />
должна выявлять территории для взятия<br />
под охрану и предусматривать механизмы<br />
регионального природоохранного<br />
финансирования. Две стратегии вместе<br />
содержат информацию облегчающую<br />
планирование, экспертизу и утверждение<br />
конкретных проектов. Степень детализации<br />
и надежности информации<br />
может быть разной. Так если процесс<br />
интегрирован в СКИОВО – возможно<br />
долгосрочное планирование. Но возможно<br />
проведение быстрой оценки выявляющей<br />
безусловные точки согласия<br />
(no regret choices?) и для створов ГЭС и<br />
для заповедных участков.<br />
12). Процесс должен пониматься как<br />
итеративный, когда начальные решения<br />
не отнимают возможности более детального<br />
и сложного планирования в дальнейшем.<br />
Ибо повторное лучшее<br />
планирование неизбежно произведет в<br />
лучшую стратегию развития. Дальнейшая<br />
работа над конкретными проектами<br />
и их экспертиза даст более точную информацию<br />
для будущих решений. Также<br />
и сама ситуация будет изменена (созданием<br />
новых ГЭС и ООПТ) и новые этапы<br />
планирования уже будет<br />
базироваться на новой информации и<br />
новых реалиях.<br />
13). Понятно что даже первые шаги<br />
планирования обязательно требуют вовлечения<br />
многих заинтересованных участников,<br />
желательно при поддержке<br />
государства. Существующая практика<br />
отсутствия системного (общебассейнового)<br />
планирования слишком дорого обходится<br />
потом на стадии выполения<br />
проекта и для ГЭС и для экологических<br />
и социальных ценностейю.<br />
143
Change language