Czerwiec 2006 - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

SAMORZĄD ZAWODOWY
– 80 dotyczyło odpowiedzialności dyscyplinarnej,
– 6 było poza kompetencją Izby,
• w roku 2005 – 427 spraw, w tym:
– 306 dotyczyło odpowiedzialności zawodowej,
– 79 dotyczyło odpowiedzialności dyscyplinarnej,
– 42 były poza kompetencją Izby.
Ogółem od początku działania PIIB do dnia 31 grudnia 2005 r. do
OROZ wpłynęło 900 spraw, z czego 662 dotyczyły odpowiedzialności
zawodowej, a 190 odpowiedzialności dyscyplinarnej. Z powyższej
liczby spraw 215 umorzono, a 170 skierowano do okręgowych
sądów dyscyplinarnych.
Należy też zwrócić uwagę na zdecydowanie większą liczbę spraw
dotyczących odpowiedzialności zawodowej niż dyscyplinarnej.
Działalność Krajowego Rzecznika Odpowiedzialności
Zawodowej
Do dnia 31 grudnia 2005 r. do Krajowego Rzecznika Odpo wiedzialności
Zawodowej wpłynęło:
• w roku 2003 – 25 spraw, w tym:
– 20 dotyczyło odpowiedzialności zawodowej,
– 5 dotyczyło odpowiedzialności dyscyplinarnej,
• w roku 2004 – 59 spraw, w tym:
– 37 dotyczyło odpowiedzialności zawodowej,
– 22 dotyczyły odpowiedzialności dyscyplinarnej,
• w roku 2005 – 58 spraw, w tym:
– 31 spraw dotyczyło odpowiedzialności zawodowej,
– 28 spraw dotyczyło odpowiedzialności dyscyplinarnej.
W odróżnieniu od spraw rozpatrywanych przez okręgowych
rzeczników odpowiedzialności zawodowej zachodzą
inne proporcje w zakresie odpowiedzialności zawodowej i
dyscyplinarnej. Przewaga liczby spraw związanych z odpowiedzialnością
zawodową nad dyscyplinarną jest niewielka.
Najczęściej występowały odwołania od decyzji OROZ i zażalenia
na postanowienia OROZ, w sumie było to 108 spraw.
Do KROZ wpłynęło też 12 skarg na działalność organów
Izby.
W wyniku przeprowadzonych postępowań do dnia 31
grudnia 2005 r.:
– 18 spraw umorzono,
– 11 spraw przekazano do KSD,
– 36 spraw uchylono i przekazano do ponownego rozpatrzenia
przez OROZ,
– w 24 sprawach podtrzymano w mocy wydaną decyzję,
względnie postanowienie,
– 3 sprawy przekazano do GINB,
– 11 spraw przekazano do OROZ wg właściwości,
– w 1 sprawie odmówiono wszczęcia postępowania,
– w 2 sprawach oddalono skargę,
– w 1 sprawie przedłużono termin postępowania dla
OROZ.
Z analizy spraw, które wpłynęły do KROZ, wynikają następujące
spostrzeżenia:
–
–
–
wzrasta liczba skarg na działalność organów Izby,
część działalności gospodarczej członków Izby toczy się
w tzw. szarej strefie gospodarczej; członkowie Izby podejmują
się wykonywania samodzielnych funkcji technicznych
bez pisemnych umów o projektowanie, kierowanie
budową, pełnienie funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego
i przyjmują wynagrodzenie z naruszeniem obowiązujących
przepisów,
większość skarg wynika z braku jednoznacznego pisemnego
określenia zakresu zamówienia i obowiązków pracodawców
oraz pracobiorców,
–
występuje bardzo niepokojące zjawisko nieetycznego postępowania
rzeczoznawców przy opracowaniu opinii i ekspertyz oraz
uchylania się projektantów od obowiązku pełnienia nadzoru autorskiego.
Wnioski
a) w związku z dużą liczbą spraw z tytułu odpowiedzialności dyscyplinarnej
konieczna stała się nowelizacja kodeksu etycznego PIIB,
w którym wyraźnie odczuwalny jest brak rozdziału traktującego
o relacjach pomiędzy członkami Izby a jej organami,
b) zwiększająca się liczba spraw wpływających do okręgowych rzeczników
odpowiedzialności zawodowej potwierdza konieczność
pracy w pełnych, przewidzianych regulaminem, składach OROZ
(rzecznik + 8 zastępców),
c) w każdej izbie okręgowej winny być przeprowadzone szkolenia
dla członków OROZ i OSD minimum raz w roku,
d) w każdym okręgu winna być zatrudniona osoba do obsługi administracyjno-prawnej
OROZ i OSD; takie rozwiązanie organizacyjne
jest wymuszone przez skomplikowany charakter spraw pod
względem prawnym, jak i zwiększającą się liczbą postępowań,
e) w każdym okręgu winny być wprowadzone dyżury OROZ.
Opracowanie: Biuro Krajowej Rady PIIB
• Pełne wersje sprawozdań Krajowej Rady PIIB oraz jej organów
przekazane zostaną delegatom w materiałach na V Krajowy
Zjazd PIIB.
BIURO INŻYNIERSKIE
18 Inżynier budownictwa CZERWIEC 2006