06.05.2015 Views

Czerwiec 2006 - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

Czerwiec 2006 - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

Czerwiec 2006 - Polska Izba Inżynierów Budownictwa

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

PRAWO<br />

O nowym rozporządzeniu<br />

w sprawie samodzielnych funkcji<br />

technicznych w budownictwie<br />

Nowa regulacja wprowadza logicznie umotywowany porządek,<br />

likwidując trwający przez kilkanaście lat stan niespójności<br />

i sprzeczności przepisów wykonawczych z ustawą Prawo<br />

budowlane.<br />

W<br />

obszernym artykule pt.<br />

„Nowe zasady uzyskiwania<br />

uprawnień budowlanych<br />

2005” – „IB” nr 6/2005 przedstawiłem<br />

charakterystykę oraz swoje<br />

uwagi krytyczne do rozporządzenia<br />

Ministra Infrastruktury z dnia 18<br />

maja 2005 r. w sprawie samodzielnych<br />

funkcji technicznych w budownictwie<br />

(Dz.U. Nr 96, poz. 817).<br />

Wskazywałem tam w szczególności,<br />

że w rozporządzeniu MI nie dokonano<br />

konsekwentnego zracjonalizowania<br />

przepisów określających nierealistyczne<br />

zakresy rzeczowe uprawnień<br />

budowlanych w specjalnościach:<br />

kolejowej i telekomunikacyjnej, instalacje<br />

sanitarne oraz instalacje elektryczne<br />

i elektroenergetyczne, co doprowadziłoby<br />

do ostatecznego usunięcia<br />

błędów powstałych w przepisach<br />

odpowiednich rozporządzeń<br />

właściwych ministrów, wydanych już<br />

po opublikowaniu pierwszego rozporządzenia<br />

MGPiB z dnia 30 grudnia<br />

1994 r. w sprawie samodzielnych<br />

funkcji technicznych w budownictwie,<br />

a także w samym rozporządzeniu<br />

MGPiB – w zakresie uprawnień budowlanych<br />

w specjalnościach: instalacje<br />

sanitarne oraz instalacje elektryczne<br />

i elektroenergetyczne.<br />

Natomiast zaskakującym wydarzeniem,<br />

wkrótce po opublikowaniu rozporządzenia<br />

MI z 18 maja 2005 r., stało<br />

się opublikowanie ustawy z dnia<br />

28 lipca 2005 r. o zmianie ustawy –<br />

Prawo budowlane oraz o zmianie niektórych<br />

innych ustaw, w której zostały<br />

m.in. wprowadzone istotne zmiany<br />

ustawowych regulacji dotyczących<br />

uzyskiwania uprawnień budowlanych.<br />

Tutaj nie ma miejsca na ocenę krytyczną<br />

zmian wprowadzonych tą ustawą,<br />

ale trzeba wskazać, że nowe regulacje<br />

znoszą możliwość uzyskiwania<br />

uprawnień budowlanych w ograniczonym<br />

zakresie przez osoby mające średnie<br />

wykształcenie techniczne i ustalają,<br />

że warunkiem uzyskania uprawnień<br />

budowlanych jest zdanie egzaminu ze<br />

znajomości procesu budowlanego oraz<br />

umiejętności praktycznego zastosowania<br />

wiedzy technicznej.<br />

Opublikowanie tej ustawy zdezawuowało<br />

wydane dwa miesiące wcześniej<br />

rozporządzenie MI w sprawie samodzielnych<br />

funkcji technicznych w budownictwie<br />

i zmusiło do opracowania<br />

nowego aktu prawnego, który został<br />

obecnie wydany, jako rozporządzenie<br />

Ministra Transportu i <strong>Budownictwa</strong><br />

z dnia 28 kwietnia <strong>2006</strong> r. (Dz.U. Nr 83,<br />

poz. 578), wchodzące w życie z dniem<br />

31 maja <strong>2006</strong> r.<br />

Miałem okazję, na życzenie podsekretarza<br />

stanu, p. Piotra Stycznia, zaopiniowania<br />

projektu tego aktu prawnego,<br />

sygnowanego datą 16 grudnia<br />

2005 r. W swojej opinii wyraziłem satysfakcję<br />

z powodu uwzględnienia<br />

w tym projekcie moich uwag i propozycji<br />

dotyczących zracjonalizowania<br />

zakresu uprawnień budowlanych<br />

w kilku specjalnościach, przedstawionych<br />

w powołanym na wstępie<br />

artykule w „IB” nr 6/2005, a ponadto<br />

zaproponowałem uściślenie innych<br />

przepisów projektowanego rozporządzenia,<br />

w granicach możliwości ograniczonych<br />

treścią regulacji ustawowych.<br />

Mogę potwierdzić obecnie, że<br />

opublikowane rozporządzenie MTiB<br />

spełnia te oczekiwania i wprowadza<br />

wreszcie logicznie umotywowany porządek<br />

w podstawowych przepisach<br />

dotyczących samodzielnych funkcji<br />

technicznych w budownictwie, likwidując<br />

trwający przez kilkanaście<br />

lat stan niespójności, skomplikowania<br />

i nierealności albo sprzeczności<br />

przepisów wykonawczych z postanowieniami<br />

Prawa budowlanego. Dzięki<br />

temu mamy wreszcie uporządkowany<br />

zbiór przepisów w sprawie uzyskiwania<br />

uprawnień budowlanych do sprawowania<br />

samodzielnych funkcji technicznych<br />

w budownictwie, aczkolwiek<br />

niepozbawiony jeszcze pewnych wad,<br />

widocznych już w projekcie, które mogły<br />

być z powodzeniem wyeliminowane<br />

w ostatecznym tekście rozporządzenia<br />

MTiB.<br />

W wąskich ramach niniejszego artykułu<br />

przedstawię jedynie syntetyczną<br />

ocenę podstawowych regulacji<br />

zawartych w rozporządzeniu MTiB<br />

z <strong>2006</strong> r.<br />

W sprawie praktyki<br />

zawodowej<br />

W rozporządzeniu MTiB została ustalona<br />

(§ 3 ust. 1) zasada odbywania<br />

praktyki zawodowej wyłącznie po uzy-<br />

CZERWIEC <strong>2006</strong> Inżynier budownictwa<br />

19

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!