LJUDSKA PRAVA U BOSNI I HERCEGOVINI 2008 - Centar za ...

Ljudska prava u pravnim propisimaimaju jednaka prava. Ustav BiH, koji regulira ovo pitanje,nesporno ima svojih nedemokratskih implikacija. Naime, Bosnomi Hercegovinom predsjedavaju tri predsjednika (tri članapredsjedništva) iz tri konstitutivna naroda i ta tri mjesta surezervisana samo za njih. Prema Ustavu BiH, pripadnicinekonstitutivnih naroda ne mogu biti izabrani u PredsjedništvoBiH (Ustav im zabranjuje u smislu da im ne odobrava), što značida ostalim narodima, odnosno manjinama, u BiH ne dopušta ovumogućnost. Pored ovog problema, Ustav BiH implicira i drugestvari, kao što je proporcionalnost tri naroda u skupštinama islično, ne spominjući ostale.U zadnjoj alineji Preambule Ustava Bosne i Hercegovine,Bošnjaci, Hrvati i Srbi definirani su kao "konstitutivni narodi (uzajednici sa Ostalim), i građani Bosne i Hercegovine". Ustavnisud je, u svojoj trećoj djelimičnoj odluci U 5/98 (odluka od 7.januara 2000. godine, objavljena u "Službenom glasniku Bosne iHercegovine", broj 23/00, stav 52) zaključio da "kako godneodređen bio jezik Preambule Ustava BiH zbog ovog nedostatkadefinicije statusa Bošnjaka, Hrvata i Srba kao konstitutivnihnaroda, ona jasno označava sve njih kao konstitutivne narode, tj.kao narode". Ustavni sud je, nadalje, zaključio da "gledano u vezisa članom I Ustava, tekst Ustava BiH stoga jasno razlikujekonstitutivne narode od nacionalnih manjina, sa namjeromafirmacije kontinuiteta Bosne i Hercegovine kao demokratskemultinacionalne države" (ibid., stav 53). Vezano za to, zaključujese da pojam konstitutivnosti naroda nije apstraktan pojam, već daon inkorporira određene principe bez kojih jedno društvo, saustavno zaštićenim razlikama, ne bi moglo efektivnofunkcionirati.Kako je Ustav Bosne i Hercegovine na određenimmjestima utvrdio razmjerno učestvovanje konstitutivnih naroda uizboru za državne organe, kvotni sistem je utvrđen pri sastavuDoma naroda (član IV/1) za biranje predsjedavajućeg i zamjenika34