LJUDSKA PRAVA U BOSNI I HERCEGOVINI 2008 - Centar za ...

Ljudska prava u BiH 2008.kršenjima ljudskih prava, te preporučivati opće i pojedinačnemjere.Također, treba naglasiti i da je sama činjenica da je pozicijaove institucije utvrđena Ustavom BiH i Zakonom veoma značajnajer, kako se to veoma često ističe, što je veća pravna snaga aktakoji regulira djelovanje državne institucije za zaštitu ljudskihprava, to su veće garancije njene nezavisnosti.Međutim, pored odgovarajućeg pravnog statusa inadležnosti, sastav institucije za zaštitu ljudskih prava i proceduraizbora kandidata za najviše funkcije u tom tijelu, svakako, su bitanelement njenog ukupnog uspjeha. Od autoriteta i ugleda članovaove institucije zavisi mnogo toga, od zadržavanja pozicijesuštinske nezavisnosti, kako od struktura vlasti tako i odneprincipijelnog uticaja organizacija civilnog društva, prekoupošljavanja i zadržavanja kvalitetnih kadrova koji svoju karijeruvide u okviru takve institucije, pa do njene efikasnosti ilegitimiteta, naročito u duboko podijeljenom društvu kakvo jebosanskohercegovačko.Pariški principi utvrđuju, inter alia, da je jedan od bitnihelemenata nezavisnosti ove institucije i njen pluralizam. Kako seto ističe u brojnim analizama (vidjeti, na primjer, Assessing theEffectiveness of National Human Rights Institutions, str. 8),reprezentativnost institucije za zaštitu ljudskih prava i njen sastavkoji prati socijalnu, etničku, jezičku, ali i spolnu strukturukonkretne društvene zajednice, značajno doprinose njenojefikasnosti. Prema Zakonu o Ombudsmanu za ljudska prava BiH,funkciju „zaštitnika ljudskih prava“ vrše tri ombudsmana. Premdase ova institucija u principu veže za jednu osobu, štoonemogućava ispunjavanje navedenog zahtjevareprezentativnosti, BiH nije jedini izuzetak od ovog pravila. Tako,na primjer, u Švedskoj djeluju četiri parlamentarna ombudsmana,u Austriji je riječ o kolektivnom organu kojeg čine triombudsmana, dok u Belgiji funkciju Federalnog ombudsmana61