LJUDSKA PRAVA U BOSNI I HERCEGOVINI 2008 - Centar za ...

Ljudska prava u BiH 2008.Venecijanske komisije o nacrtu tog pravnog akta iz 2004. godine,u kojem je naglašeno i to da je, iako će tri ombudsmananajvjerovatnije zaista biti predstavnici tri konstitutivna naroda, usamom Zakonu potrebno u potpunosti napustiti etničke kriterijeza izbor na tu funkciju i usvojiti formulaciju prema kojoj ćeombudsmani biti građani BiH.Takav pristup zaštiti ljudskih prava i rezerviranje čak iinstitucije ombudsmana za pripadnike tri konstitutivna naroda –na što su nas, čini se, već navikli Predsjedništvo BiH i Domnaroda Parlamentarne skupštine BiH – apsolutno jeneprihvatljivo. Umjesto da posluži kao dobra prilika da državapokaže spremnost da se poboljša pozicija „ostalih“ u političkom ijavnom životu BiH, izmijenjeni Zakon o Ombudsmanu za ljudskaprava BiH predstavlja sasvim nepotrebnu i neprimjerenu potvrdudominantne etničke matrice.Prema tome, stiče se dojam da je svrha postojanja triombudsmana na čelu institucije samo u tome da se omogući pukoprisustvo isključivo predstavnika konstitutivnih naroda, čime sekonsocijacija i podjela vlasti između etničkih grupa u BiHpreslikala i na oblast institucionalne zaštite ljudskih prava, u kojojje nikako ne bi smjelo biti. Ako bismo i pokušali opravdati takavpristup upotrebom principa predstavljanja potencijalnih žrtavakršenja ljudskih prava u ovoj instituciji u korist konstitutivnihnaroda tvrdnjom da će, imajući u vidu dubinu etničkih podjela uBiH, upravo pripadnici tih etničkih grupa biti i najvjerovatniježrtve kršenja ljudskih prava, čini se da ni takva postavka nemaozbiljnu osnovu. Kao ilustracija svakako može poslužiti statistikaOmbudsmana FBiH iz avgusta 2003. godine, prema kojoj su uetničkoj strukturi podnosilaca žalbi, zapravo, dominiralipripadnici „ostalih“ (Christopoulos i Hormovitis, 2003: 32).Konačno, za uspješan rad ove institucije veoma je važno dase ne ponovi iskustvo iz 2003. godine, kada je, prema izvještajuHelsinškog komiteta BiH, Predsjedništvo BiH, koje je prema63