IzvjeÅ¡taj o stanju ureÄenja prostora za 2009. godinu - Vlada Crne Gore
IzvjeÅ¡taj o stanju ureÄenja prostora za 2009. godinu - Vlada Crne Gore
IzvjeÅ¡taj o stanju ureÄenja prostora za 2009. godinu - Vlada Crne Gore
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Izvještaj o <strong>stanju</strong> uređenja <strong>prostora</strong> <strong>za</strong> <strong>2009.</strong> <strong>godinu</strong>1.4. Visoki standardi i kvalitet planskih dokumenataZa unapređenje stanja u prostoru, nije dovoljan uslov planska pokrivenost i natemelju donijetih planova izdate građevinske i upotrebne dozvole, već je, pri tome,bitan i kvalitet donijetih planskih dokumenata, u smislu visokih standarda urbanističkei arhitektonske struke, <strong>za</strong>tim kvalitet tehničke dokumentacije i <strong>za</strong>konito sprovođenjerevizije tehničke dokumentacije, kvalitetno građenje objekata, stručno osposobljenapravna i fizička lica koja se bave djelatnošću uređenja <strong>prostora</strong> i izgradnje objekata,redovan i konzistentan upravni i inspekcijski nadzor – i, <strong>za</strong> obavljanje svega toga,stručni, ljudski resursi.1.5. Legislativa – konceptKonflikti i ograničenja koja su postojala u prethodnom, podužem periodu, u sektoruuređenja <strong>prostora</strong> otklonjena su, u značajnoj mjeri, uspostavljanjem novog sistemauređenja <strong>prostora</strong>. Procedure su pojednostavljene i relativno brze, oslobođeneadministriranja koje je pratilo prethodni sistem.Novi sistem uređenja <strong>prostora</strong> normiran Zakonom o uređenju <strong>prostora</strong> i izgradnjiobjekata (koji je stupio na snagu septembra 2008. godine, a obavljanje inspekcijskognadzora oktobra iste godine), uspostavljen je na način kojim je obezbijeđenopermanentno i i sveobuhvatno sagledavanje i praćenje stanja <strong>prostora</strong>, krozpodnošenje izvještaja i donošenje programa uređenja <strong>prostora</strong>, u cilju njegove<strong>za</strong>štite, unapređenja i korišćenja. To čini važnu pretpostavku <strong>za</strong> donošenjekvalitetnih, održivih planskih dokumenata. Dosadašnja primjena ovog propisaukazuje, da nedostaje niz instrumenata neophodnih <strong>za</strong> implementaciju planskihdokumenata, koja, u osnovi, predstavlja bitan segment zemljišne politike.Izrada planskih dokumenata vrši se na način koji sadrži sveobuhvatno uključivanjesvih organa, privrednih društava, ustanova i drugih pravnih lica u proces izrade,utvrđivanje obaveze da nadležni državni organ, od početne faze, pa sve doupućivanja planskog dokumenta njegovom donosiocu – kontroliše usklađenost sa<strong>za</strong>konom. Lokalni planski dokument kontrolisan je od strane nadležnog državnogorgana i u fazi utvrđivanja nacrta i u fazi utvrđivanja predloga.U cilju izrade kvalitetnih planskih dokumenata, predviđeno je propisivanje bližegsadržaja i forme , kriterijuma namjene površina, posebno označavanje zona turizma,industrije, poljoprivrede, stambene izgradnje i sl., elemenata urbanističke regulacije,jedinstvenih grafičkih simbola. Ovaj propis, koji donosi Ministarstvo uređenja<strong>prostora</strong> i <strong>za</strong>štite životne sredine, je u <strong>za</strong>vršnoj fazi izrade.Kako Zakonom o uređenju <strong>prostora</strong> i izgradnji objekata nije bilo moguće urediti svasprovedbena pitanja jedne veoma kompleksne i obimne materije, kakva je oblastuređenja <strong>prostora</strong> i izgradnje objekata – utvrđena je obave<strong>za</strong> donošenja 16pod<strong>za</strong>konskih akata, od kojiih jedan iz nadležnosti Vlade <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong>, a ostali iznadležnosti Ministarstva.Međutim, operacionali<strong>za</strong>cija novog koncepta uređenja <strong>prostora</strong> uslovljena je,svakako, naslijeđenim stanjem sistema i njegovog sprovođenja (<strong>za</strong>stareli planskiCrna Gora; Ministarstvo uređenja <strong>prostora</strong> i <strong>za</strong>štite životne sredine 8
Change language