Izvještaj o stanju uređenja prostora za 2009. godinu - Vlada Crne Gore

Izvještaj o stanju uređenja prostora za 2009. godinuSem toga, potrebno je sagledati mogućnost izmjene Zakona o administrativnimtaksama, u smislu određivanja takse za status bespravnog objekta i njegovogeventualnog uklapanja u planski dokument.Kada je o uklapanju objekata u planski dokument riječ, potrebno je ukazati i nasituacije odnosno slučajeve da bespravni graditelji čiji su objekti uklopljeni – nepribavljaju građevinsku dozvolu, iako im je Država obezbijedila sve preduslove i, uodređenom smislu, samim uklapanjem objekata, ugrozila svoj autoritet. Jer,uklapanje objekata i naknadno izdavanje građevinske dozvole, predstavljasvojevrsno odstupanje od pravila i principa uređenja prostora i predstavlja podsticajbespravnoj gradnji. Stoga bi bilo uputno predvidjeti nedvosmislene instrumente, zabespravne graditelje kojima su objekti uklopljeni u planski dokument.Da bi se pristupilo uklapanju objekata u planski dokument, saglasno članu 167Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata, lokalne samouprave moraju , potom pitanju, imati uredan popis takvih objekata - iz evidencija, registara i drugedokumentacije, kao i sa terena – a što, i nakon dugogodišnje, zakonske obavezenijesu uradile.Popis bespravnih objekata i objekata bez upotrebne dozvole bila je obaveza lokalnihsamouprava ustanovljena još Zakonom o zgradnji objekata 2000. godine. Takođe,ovim propisom (član 70) lokalne samouprave su bile obavezane da, nakon izvršenogpopisa, preduzmu mjere za pokretanje odgovarajućih postupaka radi utvrđivanjamogućnosti za izdavanje građevinske, odnosno upotrebne dozvole ili za rušenjeobjekata, ako izdavanje ovih dozvola nije moguće. Rok za izvršenje ovih poslova bioje 3 godine od dana stupanja na snagu ovog zakona (2 godine za popis i 1 godina zamjere). U skladu sa ovlašćenjem iz ovog zakona, u cilju da se olakša rad lokalnihsamouprava na tom planu, te utvrdi jedinstvena metodologija – donijet je i Pravilnik onačinu vršenja popisa objekata izgrađenih bez građevinske dozvole odnosnoobjekata koji se koriste bez upotrebne dozvole i sadržini podataka ( » Službeni listRCG«, broj 19/02).Potrebno je, kod elaboracije ovog pitanja, podsjetiti na Ugovor o kreditu zaključenizmeđu Svjetske Banke i Vlade Crne Gore, kojim su preuzete određene obaveze, ajedna od njih odnosi se na potpisivanje Memoranduma o razumijevanju izmeđuMinistrastva uređenja prostora i zaštite životne sredine i opština – korisnicasredstava (LAMP). Memorandumom ( koji je u proceduri) se predviđa moratorijumna rušenje objekata, bez građevinske dozvole, izgrađenih prije stupanja na snaguZakona o uređenju prostora i izgradnji objekata, 01.09.2008.godine.5. STANJE UREĐENJA PROSTORA1. Za sagledavanje aktuelnog stanja uređenja prostora neophodno je imati u viduciljeve koji se žele postići politikom uređenja prostora, a to su:a) jačanje prostornog razvoja Države;b) racionalno korišćenje i zaštita javnih dobara;c) poštovanje principa održivog razvoja;d) uvažavanje zajedničkih obilježja i osobenosti prostora;e) razvoj infrastrukturnih sistema;f) obezbjeđenje efikasnosti i efektivnosti sistema planiranja;Crna Gora; Ministarstvo uređenja prostora i zaštite životne sredine 56