IzvjeÅ¡taj o stanju ureÄenja prostora za 2009. godinu - Vlada Crne Gore
IzvjeÅ¡taj o stanju ureÄenja prostora za 2009. godinu - Vlada Crne Gore
IzvjeÅ¡taj o stanju ureÄenja prostora za 2009. godinu - Vlada Crne Gore
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Izvještaj o <strong>stanju</strong> uređenja <strong>prostora</strong> <strong>za</strong> <strong>2009.</strong> <strong>godinu</strong>stepen nepoštovanja propisa od strane pravnih i fizičkih lica, svakako, umanjuju velikiangažman Države na suzbijanju bespravne gradnje. Valja, s tim u vezi, istaći da jebespravna gradnja u pojedinim lokalnim samoupravama značajno smanjena, npr. uGlavnom gradu – Podgorici.Nedostatak stručnih kadrova <strong>za</strong> vršenje poslova inspekcijskog nadzora, namećepotrebu povjeravanja ovih poslova pravnim licima – pojedinim javnim preduzećima,čiji je osnivač Država, u skladu sa novim rješenjima sadržanim u Zakonu oinspekcijskom nadzoru;15. Dokumentaciona osnova i informacioni sistem – su pitanja bez čijeg se formiranjai vođenja ne mogu raditi kvalitetni planski dokumenati. Štaviše, na dinamiku i kvalitetvelikog broja donijetih dokumenata uticala je i nesistematizovana, neuredno vođenadokumentaciona osnova;16. Lokalne samouprave nijesu donijele odnosno usaglasile planska dokumenta u<strong>za</strong>konom propisanom roku od jedne godine. Razlozi kašnjenja mogu se naći ureali<strong>za</strong>ciji Projekta zemljišne administracije i upravljanja (Land Administration andMenagement Project) – LAMP, relativno kratkom roku koji je Zakonom definisan <strong>za</strong>usaglašavanje, ali i nedovoljnoj posvećenosti lokalnih samouprava problemima ii<strong>za</strong>zovima uređenja <strong>prostora</strong>.Osim toga, lokalne samouprave, u najvećem broju, nijesu postupile po svojoj<strong>za</strong>konskoj obavezi u odnosu na okončanje postupaka po članu 170 Zakona ouređenju <strong>prostora</strong> i izgradnji objekata, iako su na tu obavezu blagovremeno ienergično upozorene;17. U postupku izrade i donošenja lokalnih planskih dokumenata konstatuje se većibroj nepravilnosti i trendova koji moraju biti otklonjeni u narednom periodu. Neki odnjih su i: neumjereno širenje građevinskih zona na račun poljoprivrednog zemljišta ikao posljedica toga gubitak pej<strong>za</strong>žnih i ambijentalnih vrijednosti što je u direktnojsuprotnosti sa strateškim opredjeljenjima, koji je pristup prostornim resursimadugoročno neodrživ i mora biti <strong>za</strong>mjenjen strateškom, sistemskom i integralnompromišljanju upotrebe <strong>prostora</strong>; nepoštovanje namjene <strong>prostora</strong> ( zoninga) iz planovavišeg reda /DUP- ova u odnosu na GUP/ sa pretvaranjem zelenih ili rekreativnihpovršina u prostor <strong>za</strong> gradnju; prekomjerno povećanje broja korisnika po zonamakoje se planiraju sa povećanjem koeficijenta izgrađenosti; neanalitička i nekritičkapromjena normativa samo <strong>za</strong> jednu zonu ili njen dio uz formalnu računskumanipulaciju što ima <strong>za</strong> rezultat plan sa takvim standardima, čija se reali<strong>za</strong>cijadovodi u pitanje; ni<strong>za</strong>k procenat ili potpuno odsustvo <strong>prostora</strong> <strong>za</strong> društvene servisekao i poddimenzionisana infrastruktura, naročito u dijelu parkinga; predimenzionisanikapaciteti poslovnih <strong>prostora</strong>; nepoštovanje odgovarajućih standarda i kriterijumaurbani<strong>za</strong>cije; pretvaranje već formiranih zona individualne gradnje u zone kolektivnogstanovanja; nepoštovanje odluke o izradi planskog dokumenta kao i programskog<strong>za</strong>datka kojim se određuju polazna opredeljenja, te <strong>za</strong>htjevi i potrebe korisnika<strong>prostora</strong>; tehnički nedostaci planova sa nekompletnim sadržajem kao što jenedefinisana parcelacija, saobraćajna rješenja i sl.Značajan problem primjećen u mnogim lokalnim samoupravama predstavlja i praksaneujednačenih i parcijanih izmjena pojedinih djelova planskih dokumenata;Crna Gora; Ministarstvo uređenja <strong>prostora</strong> i <strong>za</strong>štite životne sredine 60
Change language