Izvještaj o stanju uređenja prostora za 2009. godinu - Vlada Crne Gore

Izvještaj o stanju uređenja prostora za 2009. godinu• prekomjerno povećanje broja korisnika po zonama koje se planiraju sapovećanjem koeficijenta izgrađenosti;• neanalitička i nekritička promjena normativa samo za jednu zonu ili njen dio uzformalnu računsku manipulaciju što ima za rezultat plan sa takvimstandardima, čija se realizacija dovodi u pitanje ;.• nizak procenat ili potpuno odsustvo prostora za društvene servise kao ipoddimenzionisana infrastruktura, naročito u dijelu obrazovnih institucija,javnih prostora, parkinga;• predimenzionisani kapaciteti poslovnih prostora;• pretvaranje već formiranih zona individualne gradnje u zone kolektivnogstanovanja;• nepoštovanje odluke o izradi planskog dokumenta kao i programskog zadatkakojim se određuju polazna opredeljenja, te zahtjevi i potrebe korisnikaprostora;• tehnički nedostaci planova sa nekompletnim sadržajem kao što jenedefinisana parcelacija, saobraćajna rješenja i sl;Zabrinjavajuće je da je veliki broj »manjih« izmjena i dopuna planskih dokumenata,za kojima posežu lokalne samouprave takav da se njima, ustvari, parcijalno mijenjaprvobitni planski koncept. Jer, u slučaju kad se pojavi potreba za izmjenama idopunama plana, neminovno je sagledati ukupan plan i promjenu u odnosu na svenjegove relevantne segmente, a što se u ovim slučajevima ne radi.Izrada velikog broja planskih dokumenata kojima se mijenja njegov osnovni sadržajpredstavlja, po svojoj suštini i smislu, negaciju sistema planiranja. Ovo tim prije, štoosnovni razlozi ovakvih izmjena planskih dokumenata nijesu rezultat opredjeljenjaprostornog razvoja, proizašlih iz praćenja i analize stanja u prostoru, već se najčešćeradi o generisanim, pojedinačnim zahtjevima korisnika prostora, s ciljem da sevalorizuje vlasništvo na svakoj parceli, u što većem obimu.Jedan od najvećih problema u procesu uređenja prostora lokalnih samouprava jenekritička analiza postojećeg stanja prostornog uređenja za strateške planskedokumente, sa nerealnim opredjeljenjima i smjernicama u odnosu na planove nižegreda – što za posledicu ima mogućnost izgradnje prekomjerne BRGP ( izražene umilionima m2), na osnovu koje se višestruko povećava planirani broj stanovnika.3. MONITORING3.1. Zaštita prostoraTeritorija odnosno prostor predstavlja jedan od tri konstitutivna elementa(stanovništvo i suverena vlast) svake države i zbog te je činjenice njen najvrjedniji„materijalni“ resurs. Prostor Crne Gore pogotovo, ako se ima u vidu njen geografskipoložaj i prirodni resursi.Prostor se štiti ne samo u odnosu na propise o uređenju prostora i izgradnji objekata,već i u odnosu na sve propise koji mogu uticati na stanje prostora, u prvom redupropise o zaštiti životne sredine, zaštiti prirode, spomenika kulture, sobraćaja,energetike, voda, poljoprivrede i dr.Crna Gora; Ministarstvo uređenja prostora i zaštite životne sredine 41