IzvjeÅ¡taj o stanju ureÄenja prostora za 2009. godinu - Vlada Crne Gore
IzvjeÅ¡taj o stanju ureÄenja prostora za 2009. godinu - Vlada Crne Gore
IzvjeÅ¡taj o stanju ureÄenja prostora za 2009. godinu - Vlada Crne Gore
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Izvještaj o <strong>stanju</strong> uređenja <strong>prostora</strong> <strong>za</strong> <strong>2009.</strong> <strong>godinu</strong>1.2. Načela politikePolitika uređenja <strong>prostora</strong> temelji se na uspostavljenim ciljevima,operacionalizovanim, insitucionalno i legislativom, kroz praćenje stanja u prostoru,<strong>za</strong>tim utvrđivanje namjene, uslova i načina korišćenja <strong>prostora</strong>, kroz izradu idonošenje planskih dokumenata, sprovođenje planskih dokumenata i uređivanjegrađevinskog zemljišta.Svi segmenti procedura uređenja <strong>prostora</strong> <strong>za</strong>snivaju se na načelima: usklađenogekonomskog, socijalnog, ekološkog, energetskog, kulturnog razvoja, održivograzvoja, <strong>za</strong>štite i unapređenja stanja životne sredine, podsticanja ravnomjernogekonomskog razvoja, racionalnog korišćenja i <strong>za</strong>štite <strong>prostora</strong> i prirodnih resursa,usaglašenosti sa evropskim standardima i normativima, <strong>za</strong>štite integralnih vrijednosti<strong>prostora</strong>, policentričnosti, konkurentnosti i kohezije, decentrali<strong>za</strong>cije, <strong>za</strong>štite kulturnebaštine, usaglašavanja interesa korisnika <strong>prostora</strong> i prioriteta djelovanja u prostoru,javnog interesa, javnosti u postupku uređenja <strong>prostora</strong>, uspostavljanju informacionogsistema o prostoru, aseizmičkog planiranja.1.3. Održivi razvoj i uređenje <strong>prostora</strong>Ustavno određenje o Crnoj Gori kao ekološkoj državi, rezultiralo je odgovarajućompolitikom Države, u sklopu koje je opredjeljenje, iska<strong>za</strong>no kroz <strong>za</strong>kone, strateškedokumente, međunarodne akte, uspostavljene institucionalne okvire - da se razvijana principima održivosti.Polazeći od sadržine koncepta održivog razvoja, koji podrazumijeva balansekonomskih, socijalnih i ekoloških <strong>za</strong>htjeva, jasno je da ovi <strong>za</strong>htjevi i, shodno tomeuspostavljeni principi, trebaju biti sastavni dio politike uređenja <strong>prostora</strong>.Strateški dokumenti na tom planu su Prostorni plan <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> i Strategija održivograzvoja <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong>, čiji je jedan od osnovnih principa integrisanje životne sredine urazvojne politike, a to znači i u politiku uređenja <strong>prostora</strong>. Strategijom su, u tomsmislu, identifikovani problemi i i<strong>za</strong>zovi, prioritetni <strong>za</strong>daci i mjere u oblasti prostornogplaniranja, koja je odrednica korišćena u vrijeme usvajanja Strategije 2007. godine.U Strategiji je konstatovano, u načelu, da je uprkos dugoj i značajnoj tradicijiprostornog planiranja, sistem poka<strong>za</strong>o brojne slabosti, čiji su rezultat negativnitrendovi u upravljanju prostorom, koji se manifestuju kroz promjenu namjene<strong>prostora</strong>, bespravnu gradnju, tzv. tačkasto planiranje, nekontrolisanu urbani<strong>za</strong>ciju.Ovakvim pojavama ugrožavaju se i devastiraju neki od najdragocjenijih prirodnihresursa, prirodne vrijednosti i pej<strong>za</strong>žne cjeline koje čine nasleđe <strong>Crne</strong> <strong>Gore</strong> i njenojedinstveno obilježje kao ekološke države i turističke destinacije. Istovremeno, slabikvalitet života (posebno u urbanim cjelinama), zbog prenatrpanosti naselja inedostupnosti infrastrukture i tzv. pratećih sadržaja, povećava se rizik od prirodnihnepogoda (posebno zemljotresa i poplava), smanjuje vrijednost i sl.Uka<strong>za</strong>no je na probleme u samom sistemu planiranja, <strong>za</strong>tim na potrebu razvijanjazemljišne politike, neophodnost razvoja kapaciteta posebno na lokalnom nivou i uCrna Gora; Ministarstvo uređenja <strong>prostora</strong> i <strong>za</strong>štite životne sredine 5
Change language