Izvještaj o stanju uređenja prostora za 2009. godinu - Vlada Crne Gore

Izvještaj o stanju uređenja prostora za 2009. godinuse crnogorsko zakonodavstvo i planski dokumenti donose i usklađuju u vrijemetekućih aktivnosti i politike Države ka pristupanju Evropskoj Uniji;6. U sklopu realizacije politike uređenja prostora, nužno je stvaranje uslova zapokrivenost Države planskim dokumentima čime se, globalno posmatrano, uvodi redu prostoru, s ciljem da se poboljša kvalitet tih dokumenata, a time stvore uslovi zaunapređenje stanja u prostoru;7. U toku 2009. godine donijeto je 5 državnih planskih dokumenata, a u proceduri jeizrada 25 (4 lokalnih samouprava). Strateško opredjeljenje u pogledu kvalitetaplanskih dokumenata, te njihova brojnost i složenost, nova legislativa,neblagovremeno postupanje nadležnih subjekata, obezbjeđenje dodatnih finansijskihsredstava, ekonomska kriza, nedovoljni administrativni kapaciteti - uslovili su izvjesnakašnjenja u donošenju državnih planskih dokumenata.Lokalne samouprave donijele su 106 planskih dokumenata, od čega su 49 izmjenei dopune postojećih, a u toku je izrada 286 planska dokumenta.Respektabilan broj donijetih planskih dokumenata predstavlja značajan doprinos,jedan od prvih koraka u pravcu unapređenja stanja uređenja u prostoru. Sljedeći, jošznačajniji korak, je poboljšanje kvaliteta prostorno - planske dokumentacije, štopodrazumjeva veći stepen usklađenosti sa sektorskim politikama, parametrimaodrživosti i uklopljenosti u postojeći ambijent. Budući planovi moraju biti adekvatan istručan odgovor na prostorne izazove i potrebe crnogorskih gradova.Procjenjuje se da će donijeti planski dokumenti privući veliki broj domaćih i stranihinvestitora, prvenstveno u oblasti turizma; da će se planiranom izgradnjom povećatibroj zaposlenih; da će se povećati direktni državni prihodi, a time i ukupna socijalno -ekonomska dobrobit. Pored direktnih efekata očekuje se čitav niz posrednihekonomskih i drugih efekata koji će se pozitivno odraziti na BDP Države;8. Za unapređenje stanja u prostoru nije dovoljan uslov planska pokrivenost i, natemelju donijetih planova izdavanje građevinskih i upotrebnih dozvola, već je, pritome, bitan i kvalitet planskih dokumenata, u smislu visokih standarda urbanističke iarhitektonske struke, zatim kvalitet tehničke dokumentacije i zakonito sprovođenjerevizije tehničke dokumentacije, kvalitetno građenje objekata, stručno osposobljenapravna i fizička lica koja se bave djelatnošću uređenja prostora i izgradnje objekata,redovan i konzistentan upravni i inspekcijski nadzor i, za obavljanje svega toga -stručni, ljudski resursi.Pitanje administrativnih kapaciteta za obavljanje poslova uređenja prostora iizgradnje objekata, postavlja se i kada te poslove obavljaju lica koja nemajuneophodnu stručnu osposobljenost - isto kao i u slučaju evidentnog, nedostajućegkadra na svim nivoima . Na tom planu, potrebno je raditi na stvaranju uslova zaobuku i edukaciju kadra, i na lokalnom i na državnom nivou.Edukacija kadrova predstavlja nezaobilaznu komponentu stvaranja stručnih, ljudskihresursa, pri čemu je neophodna saradnja svih institucija i subjekata na tom planu –Vlade, Ministarstva, Univerziteta, strukovnih udruženja i međunarodnih organizacija.Crna Gora; Ministarstvo uređenja prostora i zaštite životne sredine 58