Kako izraditi SEAP_CoM_Dio-I-download - Sustainable Energy BiH

POGLAVLJE 1Akcioni plan odrţivog energetskog razvitka –Kako postići i prekoračiti ciljeve EU1.1 Šta je SEAP?Akcioni plan odrţivog energetskog razvoja (SEAP) je ključni dokument koji pokazuje način na koji će potpisniceSporazuma gradonačelnika evropskih gradova postići svoje obavezivanje do 2020. god. Bazira se na rezultatimaBaznog inventara emisija kako bi se identifikovala najbolja područja djelovanja i mogućnosti za postizanje ciljaneredukcije CO 2 od strane lokalnih vlasti.On definiše konkretne mjere smanjenja, sa vremenskim okvirima i definisanim odgovornostima, koji omogućuju2pretvaranje dugoročne strategije u konretno djelovanje. Potpisnice se obavezuju da će podnijeti svoje SEAP-e uroku od godine dana od pristupanja.SEAP ne treba smatrati fiksnim i rigidnim dokumentom jer se okolnosti mijenjaju i kako tekuće aktivnosti definišuodreĎene rezultate i iskustva, korisno je, pa čak i neophodno, da se plan revidira na redovnoj osnovi.1.2 Obim SEAP-aSporazum gradonačelnika evropskih gradova se odnosi na djelovanja i akcije na lokalnom nivou u skladu sanadleţnostima lokalnih vlasti. SEAP treba da se fokusira na mjere koje za cilj imaju smanjenje CO 2 emisija ikrajnju potrošnju energije od strane krajnjih korisnika. Obavezanost potpisnika Sporazuma odnose se na cijelugeografsku 2 teritoriju koja je pod jurisdikcijom odreĎenih lokalnih vlasti (grad, regija). U skladu s tim, SEAP trebada obuhvati aktivnosti koje se odnose i na javni i na privatni sektor. Ipak, ono što se očekuje od lokalnih vlasti jeda imaju vodeću ulogu pruţajući primjer ostalima tako što će prvo preduzeti mjere koje se odnose na njihoveposlovne zgrade i objekte, vozni park, itd. Lokalna vlast moţe donijeti odluku o sveukupnom cilju reduciranjaemisija CO 2 kao “apsolutnu redukciju” ili “redukciju po glavi stanovnika”(molimo pogledajte poglavlje 5.2, Dio IIovog Vodiča).Glavni ciljani sektori su zgrade, oprema /postrojenja i urbani transport. SEAP takoĎe moţe uključiti djelovanjakoja se odnose na lokalnu proizvodnju energije (razvoj PV, poboljšanje lokalnog generisanja energije) i lokalnogenerisanje grijanja/hlaĎenja. Dodatno, SEAP treba da obuhvata i područja u kojima lokalne vlasti mogu da utičuna potrošnju energije na dugoročnoj osnovi (poput planiranja korištenja zemlje podsticanja trţišta na korištenjeenergetski efikasnih proizvoda i usluga (javna nabavka) kao i promjena načina potrošnje (rad sa učesnicima uprojektu i graĎanima). (1)Naprotiv, industrijski sektor ne predstavlja ključni sektor Sporazuma gradonačelnika evropskih gradova tako dalokalne vlasti treba da se opredjele da li da obuhvate aktivnosti iz okvira tog sektora ili ne. U svakom slučaju,biljke koje su obuhvaćene ETS-om (European CO 2 Emission Trading Scheme) treba isključiti , ukoliko nisu bileuključene u prethodne planove lokalnih vlasti. Detaljan opis područja koja trebaju biti obuhvaćena Bazniminventarom emisija nalazi se u tabeli 1, Dio II1.3 Vremenski rokVremenski rok za Sporazum gradonačelnika je 2020.god. U skladu s tim, SEAP mora sadrţavati jasnodefinisana strateška djelovanja koja lokalna vlast mora da preduzme kako bi ostvarila svoja obavezivanja do2020. god. SEAP moţe da pokriva i duţi period, ali u tom slučaju mora da sadrţi srednjoročne vrijednosti iciljeve za 2020.god.Kako nije uvijek moguće detaljno isplanirati konretne mjere i budţete za tako dugo vremensko razdoblje, lokalnevlasti bi trebale napraviti distinkciju izmeĎu: vizije, sa dugoročnom strategijom i ciljevima do 2020.god., uključujući čvrstu posvećenost u područjimapoput planiranja korištenja zemlje, transporta i mobilnosti, javnih nabavki, standarda za nove/renoviranezgrade , itd.;(1)Imajte na umu da učinak takvih dugoročnih akcija nije lako procijeniti ili mjeriti odvojeno. Njihov učinak odrazit će se u inventaruemisija CO 2 sektora (e) na koje se odnose (zgrada, prijevoz ...). Osim toga, imajte na umu da se kupovine 'zelene energije neodnose na potrošnju energije.8