ドナウ・ライン川水系の流域管理と自然再生 - 河川環境管理財団

された。表 3.1 にはドイツにおける 主 な 河 川 、 運 河 、 湖 沼 を 示 した。表 3.1 ドイツにおける 主 な 河 川 、 運 河 、 湖 沼順延 長延 長面 積河 川 名運 河 名湖 沼 名位(km)(km)(km 2 )1 ライン 865 ミッテルラント 321 ボーデン 3052 エルベ 700 ドルトムント・エムス 269 ミューリッツ 1103 ドナウ 686 マイン・ドナウ 171 キーム 824 マイン 524 北 海 ・バルト 99 シュヴェリーナー 605 ヴェーザー 440 シュタルンベルガー 576 シュプレー 3827 モーゼル 242(2) 治 水 事 業 の 枠 組 みドイツにおける 法 体 系 は、 包 括 的 な 連 邦 法 と 実 務 的 な 州 法 で 構 成 されており、 河 川 管 理と 治 水 事 業 については 連 邦 と 州 にそれぞれ 水 管 理 法 (Water Act)が 存 在 する。ライン 川 やドナウ 川 などの 国 際 河 川 は 連 邦 水 路 と 位 置 付 けられ、 連 邦 法 はこの 連 邦 水 路 と 一 級 河 川 、州 法 は 二 級 河 川 と 三 級 河 川 が 対 象 となっている。連 邦 水 路 と 一 級 河 川 の 治 水 対 策 は 全 て 州 に 委 任 されており 連 邦 は 関 与 しない。 例 外 もあるが 原 則 として 二 級 河 川 、 三 級 河 川 は 市 町 村 が 管 理 を 行 っている。(3) 行 政 組 織 の 枠 組 みドイツにおける 行 政 制 度 の 枠 組 みは、 連 邦 、 州 、 上 級 地 方 行 政 区 、 郡 ( 特 別 市 )、 市 町 村という 5 段 階 となっている。 市 町 村 は 地 域 社 会 のほぼ 全 ての 事 務 を 担 っており、 都 市 計 画の 策 定 ・ 実 施 、 道 路 ・ 上 下 水 道 の 整 備 、 教 育 ・ 社 会 福 祉 等 を 担 当 する。 郡 は 市 町 村 連 合 体の 性 格 を 持 ち 公 選 による 郡 長 がおり、 市 町 村 事 務 を 補 完 し、 広 域 的 な 公 共 交 通 や 住 宅 建 設 、社 会 保 険 などを 担 当 する。 人 口 2 万 人 以 上 の 市 町 村 は 特 別 市 の 指 定 を 受 け、 郡 の 事 務 についても 処 理 している。 地 方 行 政 区 は 州 の 出 先 機 関 を 担 っている。(4) 連 邦 の 役 割連 邦 政 府 が 実 施 する 河 川 事 業 は、 連 邦 水 路 の 維 持 管 理 であり 連 邦 運 輸 省 が 管 轄 している。これ 以 外 の 河 川 事 業 は、 州 または 市 町 村 が 担 当 する。 治 水 については 連 邦 水 路 も 州 が 担 っている。 連 邦 政 府 が 治 水 に 果 たす 責 任 は 連 邦 環 境 省 を 中 心 として、 洪 水 被 害 に 対 する 救 援 、洪 水 被 災 者 への 経 済 支 援 、 総 合 ライン 川 計 画 (フランス 政 府 との 合 意 に 基 づく 計 画 ,1982)の 実 施 に 限 られている。- 8 -