ドナウ・ライン川水系の流域管理と自然再生 - 河川環境管理財団

回 避 できない 場 合 の 代 償 ・ 代 替 措 置 の 考 え 方 が 細 かく 規 定 されている。 今 回 の 訪 問 先 においても、 当 該 法 に 基 づきより 環 境 への 影 響 を 低 減 する 対 応 を 行 った 事 例 の 紹 介 を 受 けた。(7) 財 政 制 度治 水 事 業 にかかわる 費 用 は 州 により 異 なるものの、 原 則 として 連 邦 水 路 と 一 級 河 川 は 州が 負 担 し、 二 級 、 三 級 河 川 は 市 町 村 が 負 担 するが、 財 政 能 力 に 配 慮 して 州 が 70%までの 補助 を 与 える。連 邦 政 府 の 負 担 は、 連 邦 共 和 国 基 本 法 に「 連 邦 および 州 は、・・・その 任 務 を 引 き 受 けたことによる 経 費 を 別 々に 負 担 する」と 規 定 されている。 委 託 行 政 について 連 邦 が 負 担 する経 費 は、 委 託 目 的 関 連 費 と 呼 ばれる 費 用 で、 具 体 的 には 連 邦 道 路 の 建 設 を 連 邦 が 州 に 委 託した 場 合 を 例 にとると、 道 路 建 設 費 が 委 託 目 的 関 連 費 となりこれを 連 邦 が 負 担 するが、この 道 路 建 設 に 要 した 州 組 織 の 人 件 費 、 事 務 費 は 州 の 負 担 となる。この 他 、 連 邦 による 公 共 投 資 の 財 政 援 助 があり、これは 州 や 市 町 村 が 直 接 行 う 公 共 投 資のみならず、 第 三 者 に 対 する 州 ・ 市 町 村 の 投 資 補 助 金 も 対 象 となる。 財 政 援 助 の 形 式 は 補助 金 および 貸 付 の 両 者 を 含 む。ただし、 援 助 を 行 うには、1 経 済 全 体 の 均 衡 攪 乱 の 防 止 、2 地 域 間 の 経 済 格 差 の 調 整 、3 経 済 成 長 の 促 進 、のいずれかの 条 件 を 満 たす 必 要 がある。堤 防 組 合 の 財 源 は、 洪 水 防 御 税 や 排 水 課 徴 金 、 維 持 管 理 費 税 が 当 てられ、 堤 防 によって防 御 される 区 域 の 建 物 所 有 者 は 別 途 堤 防 補 修 費 を 負 担 する。 組 合 予 算 のうちの 80%は 補 助金 が 占 めており、この 内 訳 は 州 と 連 邦 が 50%づつ 負 担 する。参 考 文 献・ドイツ 大 使 館 ホームページ・ドイツの 水 法 と 自 然 保 護 , 財 団 法 人 日 本 生 態 系 協 会 ,1996・ 欧 米 諸 国 における 治 水 事 業 実 施 システム, 財 団 法 人 国 土 開 発 技 術 研 究 センター,1997- 10 -