سیاسة الاعلام و قضایا السلم الاجتماعي
المقدمة: بــات لا يخفــى عــن الجميــع الــدور الــذي يلعبــه الاعــام والصحافــة فــي توجيــه الــرأي العــام والتأثيــر المباشــر فــي الشــارع. وذلــك للــدور ًوان تســمية الصحافــة بالســلطة الرابعــة لــم تأتــي عبثــا الرقابــي المهــم اضافــة الــى دورهــا الاساســي فــي ارســاء الاســتقرار المجتمعــي عــن طريــق ترســيخ مفاهيــم بنــاء الســام والتعايــش الســلمي ســيما فــي مجتمعنــا العراقــي الــذي يتســم بتنــوع قومــي وعرقــي ودينــي. لــذا نضــع بيــن ايديكــم هــذه السياســات التــي هــي ثمــرة جهــد وبحــث علمــي قــام بــه اســاتذة اكاديميــون مختصــون فــي هــذا المجــال، راجيــن ان تكــون الســند الاســاس للإعامييــن والصحفييــن الشــباب لبنــاء قدراتهــم الاعاميـة علـى أسـس محترفـة مرتكـزة علـى أخاقيـات الصحافـة و تعزيـز التماسـك الاجتماعـي مـن خـال الاعـام و الابتعـاد عـن التضليـل الاعامـي و نشــر خطــاب الكراهيــة. الجديــر بالذكــر ان هــذا الكتــاب هــو احــد فعاليــات مشــروع «انشــاء وبناء القدرات لمنتديات الاعاميين الشباب لتعزيز التماسك الاجتماعي» والـذي ينفـذ مـن قبـل منظمـة التنميـة المدنيـة CDOومركـز ميتـرو للدفـاع عــن حقــوق الصحفييــن METROومركــز حمايــة وحريــة الصحفييــن الاردنــي CDFJبالتعــاون ودعــم مــن قبــل برنامــج الامــم المتحــدة الانمائــي UNDPوبتمويــل مــن (التعــاون الالمانيــة.
المقدمة:
بــات لا يخفــى عــن الجميــع الــدور الــذي يلعبــه الاعــام والصحافــة فــي
توجيــه الــرأي العــام والتأثيــر المباشــر فــي الشــارع.
وذلــك للــدور
ًوان تســمية الصحافــة بالســلطة الرابعــة لــم تأتــي عبثــا
الرقابــي المهــم اضافــة الــى دورهــا الاساســي فــي ارســاء الاســتقرار المجتمعــي
عــن طريــق ترســيخ مفاهيــم بنــاء الســام والتعايــش الســلمي ســيما فــي
مجتمعنــا العراقــي الــذي يتســم بتنــوع قومــي وعرقــي ودينــي.
لــذا نضــع بيــن ايديكــم هــذه السياســات التــي هــي ثمــرة جهــد وبحــث
علمــي قــام بــه اســاتذة اكاديميــون مختصــون فــي هــذا المجــال، راجيــن ان
تكــون الســند الاســاس للإعامييــن والصحفييــن الشــباب لبنــاء قدراتهــم
الاعاميـة علـى أسـس محترفـة مرتكـزة علـى أخاقيـات الصحافـة و تعزيـز
التماسـك الاجتماعـي مـن خـال الاعـام و الابتعـاد عـن التضليـل الاعامـي
و نشــر خطــاب الكراهيــة.
الجديــر بالذكــر ان هــذا الكتــاب هــو احــد فعاليــات مشــروع «انشــاء
وبناء القدرات لمنتديات الاعاميين الشباب لتعزيز التماسك الاجتماعي»
والـذي ينفـذ مـن قبـل منظمـة التنميـة المدنيـة CDOومركـز ميتـرو للدفـاع
عــن حقــوق الصحفييــن METROومركــز حمايــة وحريــة الصحفييــن
الاردنــي CDFJبالتعــاون ودعــم مــن قبــل برنامــج الامــم المتحــدة الانمائــي
UNDPوبتمويــل مــن (التعــاون الالمانيــة.
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
العداء أ<strong>و</strong>الكراهية يجب أن يتم التعامل معه على <strong>و</strong>فق اآلليات القان<strong>و</strong>نية<br />
املختلفة البعيدة عن الطريق الجنائي <strong>و</strong>فرض العق<strong>و</strong>بات الجنائي كأن<br />
يتم التعامل مع مرتكبه عن طريق املسؤ<strong>و</strong>لية املدنية <strong>و</strong>معاقبته بدفع<br />
التع<strong>و</strong>يض للمتضرر س<strong>و</strong>اء كان ضرره مادياً أ<strong>و</strong> ً أدبيا <strong>و</strong>اللج<strong>و</strong>ء الى الجزاءات<br />
االدارية لشاغلي ال<strong>و</strong>ظائف الحك<strong>و</strong>مية ، <strong>و</strong>قيام الد<strong>و</strong>لة بد<strong>و</strong>ر ت<strong>و</strong>ع<strong>و</strong>ي<br />
بالنسبة لتاثير خطابات التحريض على الحق في املسا<strong>و</strong>اة )2)) .<br />
<strong>و</strong>نحن بد<strong>و</strong>رنا نرى انه عند التعامل مع خطابات الكراهية من حيث<br />
نطاقها <strong>و</strong>فيما يجب ان يُ عاقب مرتكبه بعق<strong>و</strong>بات جنائية أ<strong>و</strong> بعق<strong>و</strong>بات<br />
اخرى، يجب ان نك<strong>و</strong>ن حذرين الى أبعد حد بشكل نحقق الت<strong>و</strong>ازن بين<br />
ضمان حرية التعبير <strong>و</strong> كفالة الحد من خطابات الكراهية بإجراءات<br />
قان<strong>و</strong>نية مناسبة لكل حالة على حدة.<br />
<strong>و</strong>فيما يأتي نبين سياسة املشرع العراقي في كيفية تعامله مع خطابات<br />
الكراهية <strong>و</strong>العق<strong>و</strong>بات املحددة لها س<strong>و</strong>اء كان ذلك في قان<strong>و</strong>ن العق<strong>و</strong>بات<br />
الذي ه<strong>و</strong> القان<strong>و</strong>ن األم بالنسبة لجميع الجرائم أ<strong>و</strong> في الق<strong>و</strong>انين اإلعامية<br />
الخاصة باالعاميين <strong>و</strong>الجرائم املرتكبة عن طريقها.<br />
1-2-2: خطاب الكراهية في قان<strong>و</strong>ن العق<strong>و</strong>بات العراقي<br />
تعرض املشرع العراقي لجريمة التحريض في قان<strong>و</strong>ن العق<strong>و</strong>بات<br />
العراقي رقم)111(لسنة 1969، فقد نصَّ على أنه:) يعد شريكاً في<br />
ارتكاب الجريمة:-1 من حرض على ارتكابها ف<strong>و</strong>قعت بناء على هذا<br />
التحريض( )2)) . <strong>و</strong>نصت املادة الاحقة بأنه:) يعاقب الشريك بالعق<strong>و</strong>بة<br />
املنص<strong>و</strong>ص عليها قان<strong>و</strong>ناً <strong>و</strong>ل<strong>و</strong> كان فاعل الجريمة غير معاقب بسبب<br />
- 24 أحمد عزت <strong>و</strong> فهد البنا <strong>و</strong> نهاد عب<strong>و</strong>د، مصدر سابق، ص7-6<br />
- 25 الفقرة)1( من املادة 48 من قان<strong>و</strong>ن العق<strong>و</strong>بات العراقي رقم)111(لسنة 1969.<br />
156
Change language