سیاسة الاعلام و قضایا السلم الاجتماعي
المقدمة: بــات لا يخفــى عــن الجميــع الــدور الــذي يلعبــه الاعــام والصحافــة فــي توجيــه الــرأي العــام والتأثيــر المباشــر فــي الشــارع. وذلــك للــدور ًوان تســمية الصحافــة بالســلطة الرابعــة لــم تأتــي عبثــا الرقابــي المهــم اضافــة الــى دورهــا الاساســي فــي ارســاء الاســتقرار المجتمعــي عــن طريــق ترســيخ مفاهيــم بنــاء الســام والتعايــش الســلمي ســيما فــي مجتمعنــا العراقــي الــذي يتســم بتنــوع قومــي وعرقــي ودينــي. لــذا نضــع بيــن ايديكــم هــذه السياســات التــي هــي ثمــرة جهــد وبحــث علمــي قــام بــه اســاتذة اكاديميــون مختصــون فــي هــذا المجــال، راجيــن ان تكــون الســند الاســاس للإعامييــن والصحفييــن الشــباب لبنــاء قدراتهــم الاعاميـة علـى أسـس محترفـة مرتكـزة علـى أخاقيـات الصحافـة و تعزيـز التماسـك الاجتماعـي مـن خـال الاعـام و الابتعـاد عـن التضليـل الاعامـي و نشــر خطــاب الكراهيــة. الجديــر بالذكــر ان هــذا الكتــاب هــو احــد فعاليــات مشــروع «انشــاء وبناء القدرات لمنتديات الاعاميين الشباب لتعزيز التماسك الاجتماعي» والـذي ينفـذ مـن قبـل منظمـة التنميـة المدنيـة CDOومركـز ميتـرو للدفـاع عــن حقــوق الصحفييــن METROومركــز حمايــة وحريــة الصحفييــن الاردنــي CDFJبالتعــاون ودعــم مــن قبــل برنامــج الامــم المتحــدة الانمائــي UNDPوبتمويــل مــن (التعــاون الالمانيــة.
المقدمة:
بــات لا يخفــى عــن الجميــع الــدور الــذي يلعبــه الاعــام والصحافــة فــي
توجيــه الــرأي العــام والتأثيــر المباشــر فــي الشــارع.
وذلــك للــدور
ًوان تســمية الصحافــة بالســلطة الرابعــة لــم تأتــي عبثــا
الرقابــي المهــم اضافــة الــى دورهــا الاساســي فــي ارســاء الاســتقرار المجتمعــي
عــن طريــق ترســيخ مفاهيــم بنــاء الســام والتعايــش الســلمي ســيما فــي
مجتمعنــا العراقــي الــذي يتســم بتنــوع قومــي وعرقــي ودينــي.
لــذا نضــع بيــن ايديكــم هــذه السياســات التــي هــي ثمــرة جهــد وبحــث
علمــي قــام بــه اســاتذة اكاديميــون مختصــون فــي هــذا المجــال، راجيــن ان
تكــون الســند الاســاس للإعامييــن والصحفييــن الشــباب لبنــاء قدراتهــم
الاعاميـة علـى أسـس محترفـة مرتكـزة علـى أخاقيـات الصحافـة و تعزيـز
التماسـك الاجتماعـي مـن خـال الاعـام و الابتعـاد عـن التضليـل الاعامـي
و نشــر خطــاب الكراهيــة.
الجديــر بالذكــر ان هــذا الكتــاب هــو احــد فعاليــات مشــروع «انشــاء
وبناء القدرات لمنتديات الاعاميين الشباب لتعزيز التماسك الاجتماعي»
والـذي ينفـذ مـن قبـل منظمـة التنميـة المدنيـة CDOومركـز ميتـرو للدفـاع
عــن حقــوق الصحفييــن METROومركــز حمايــة وحريــة الصحفييــن
الاردنــي CDFJبالتعــاون ودعــم مــن قبــل برنامــج الامــم المتحــدة الانمائــي
UNDPوبتمويــل مــن (التعــاون الالمانيــة.
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
الفقهاء يرى أن تلك الجرائم املنص<strong>و</strong>صة عليها في امل<strong>و</strong>اد اعاه انما هي<br />
جرائم تهدد االمن الداخلي للد<strong>و</strong>لة <strong>و</strong>هي تختلف عن جرائم الكراهية في<br />
كثير من االم<strong>و</strong>ر <strong>و</strong>خص<strong>و</strong>صاً من حيث الباعث نح<strong>و</strong> ارتكابها. لذلك يق<strong>و</strong>ل<strong>و</strong>ن<br />
ان مشرع العق<strong>و</strong>بات العراقي لم يتنا<strong>و</strong>ل جرائم الكراهية <strong>و</strong>انما تنا<strong>و</strong>ل حاالت<br />
مخص<strong>و</strong>صة من خطاب الكراهية عندما يك<strong>و</strong>ن املقص<strong>و</strong>د منها املساس<br />
ب<strong>و</strong>حدة الباد <strong>و</strong> <strong>السلم</strong> االهلي )3)) .<br />
<strong>و</strong>كما يق<strong>و</strong>ل بعض الفقهاء فانه طبقاً للنظام القان<strong>و</strong>ني العراقي اليحظى<br />
السل<strong>و</strong>ك الناتج عن االزدراء ضد االخر <strong>و</strong>احتقاره <strong>و</strong>كراهيتة أ<strong>و</strong> ممارسة<br />
التمييز ضد جماعة معينة ق<strong>و</strong>مية أ<strong>و</strong> دينية أ<strong>و</strong> مذهبيية باالهتمام الكافي<br />
في التشريعات البرملانية، <strong>و</strong>لم ينظر القضاء العراقي الى قضايا من هذا<br />
الن<strong>و</strong>ع مع <strong>و</strong>ج<strong>و</strong>د مثل هذه الجرائم في املجتمع العراقي، في حين كان<br />
خطاب الكراهية يعد في السابق <strong>و</strong>ابان حكم النظام البعثي البائد من<br />
أخطر الجرائم في العراق اذا <strong>و</strong>قع ضد النظام السياسي. <strong>و</strong>كان مثل هذه<br />
اهلية ا<strong>و</strong> اقتتال طائفي <strong>و</strong>ذلك بتسليح امل<strong>و</strong>اطنن ا<strong>و</strong> بحملهم عى التسلح بعضهم ضد<br />
البعض اآلخر ا<strong>و</strong> بالحث عى االقتتال. <strong>و</strong>تك<strong>و</strong>ن العق<strong>و</strong>بة االعدام اذا تحقق ما استهدفه<br />
الجاين(.<br />
<strong>و</strong> تنص املادة 198 عى أن:) أ/ يعاقب بالسجن مدة ال تزيد عى عرش سنن:-1<br />
من حرض عى ارتكاب جرمية من الجرائم املنص<strong>و</strong>ص عليها يف امل<strong>و</strong>اد من )190 اىل<br />
197( <strong>و</strong>مل يرتتب عى هذا التحريض اثر.-2 من شجع عى ارتكاب جرمية مام ذكر<br />
مبعا<strong>و</strong>نة مادية ا<strong>و</strong> مالية د<strong>و</strong>ن ان تك<strong>و</strong>ن لديه نية االشرتاك يف ارتكابها. ب/ اذا <strong>و</strong>جه<br />
التحريض ا<strong>و</strong> التشجيع اىل احد افراد الق<strong>و</strong>ات املسلحة تك<strong>و</strong>ن العق<strong>و</strong>بة السجن املؤبد(.<br />
<strong>و</strong>تنص الفقرة الثانية من املادة 200 بأنه:) يعاقب بالسجن مدة ال تزيد عى سبع<br />
سن<strong>و</strong>ات ا<strong>و</strong> بالحبس كل من حبذ ا<strong>و</strong> ر<strong>و</strong>ج ايا من املذاهب التي ترمي اىل تغير مبادئ<br />
الدست<strong>و</strong>ر االساسية ا<strong>و</strong> النظم االساسية للهيئة االجتامعية ا<strong>و</strong> لتس<strong>و</strong>يد طبقة اجتامعية<br />
عى غرها من الطبقات ا<strong>و</strong> للقضاء عى طبقة اجتامعية لقلب نظم الد<strong>و</strong>لة االساسية<br />
االجتامعية ا<strong>و</strong> االقتصادية ا<strong>و</strong> لهدم اي نظم من النظم االساسية للهيئة االجتامعية<br />
متى كان استعامل الق<strong>و</strong>ة ا<strong>و</strong> االرهاب ا<strong>و</strong> اية <strong>و</strong>سيلة اخرى غر مرش<strong>و</strong>عة ملح<strong>و</strong>ظا يف<br />
ذلك(.<br />
- 31 <strong>و</strong>سام بشار عبد فرج، مصدر سابق، ص115-114<br />
159
Change language