سیاسة الاعلام و قضایا السلم الاجتماعي
المقدمة: بــات لا يخفــى عــن الجميــع الــدور الــذي يلعبــه الاعــام والصحافــة فــي توجيــه الــرأي العــام والتأثيــر المباشــر فــي الشــارع. وذلــك للــدور ًوان تســمية الصحافــة بالســلطة الرابعــة لــم تأتــي عبثــا الرقابــي المهــم اضافــة الــى دورهــا الاساســي فــي ارســاء الاســتقرار المجتمعــي عــن طريــق ترســيخ مفاهيــم بنــاء الســام والتعايــش الســلمي ســيما فــي مجتمعنــا العراقــي الــذي يتســم بتنــوع قومــي وعرقــي ودينــي. لــذا نضــع بيــن ايديكــم هــذه السياســات التــي هــي ثمــرة جهــد وبحــث علمــي قــام بــه اســاتذة اكاديميــون مختصــون فــي هــذا المجــال، راجيــن ان تكــون الســند الاســاس للإعامييــن والصحفييــن الشــباب لبنــاء قدراتهــم الاعاميـة علـى أسـس محترفـة مرتكـزة علـى أخاقيـات الصحافـة و تعزيـز التماسـك الاجتماعـي مـن خـال الاعـام و الابتعـاد عـن التضليـل الاعامـي و نشــر خطــاب الكراهيــة. الجديــر بالذكــر ان هــذا الكتــاب هــو احــد فعاليــات مشــروع «انشــاء وبناء القدرات لمنتديات الاعاميين الشباب لتعزيز التماسك الاجتماعي» والـذي ينفـذ مـن قبـل منظمـة التنميـة المدنيـة CDOومركـز ميتـرو للدفـاع عــن حقــوق الصحفييــن METROومركــز حمايــة وحريــة الصحفييــن الاردنــي CDFJبالتعــاون ودعــم مــن قبــل برنامــج الامــم المتحــدة الانمائــي UNDPوبتمويــل مــن (التعــاون الالمانيــة.
المقدمة:
بــات لا يخفــى عــن الجميــع الــدور الــذي يلعبــه الاعــام والصحافــة فــي
توجيــه الــرأي العــام والتأثيــر المباشــر فــي الشــارع.
وذلــك للــدور
ًوان تســمية الصحافــة بالســلطة الرابعــة لــم تأتــي عبثــا
الرقابــي المهــم اضافــة الــى دورهــا الاساســي فــي ارســاء الاســتقرار المجتمعــي
عــن طريــق ترســيخ مفاهيــم بنــاء الســام والتعايــش الســلمي ســيما فــي
مجتمعنــا العراقــي الــذي يتســم بتنــوع قومــي وعرقــي ودينــي.
لــذا نضــع بيــن ايديكــم هــذه السياســات التــي هــي ثمــرة جهــد وبحــث
علمــي قــام بــه اســاتذة اكاديميــون مختصــون فــي هــذا المجــال، راجيــن ان
تكــون الســند الاســاس للإعامييــن والصحفييــن الشــباب لبنــاء قدراتهــم
الاعاميـة علـى أسـس محترفـة مرتكـزة علـى أخاقيـات الصحافـة و تعزيـز
التماسـك الاجتماعـي مـن خـال الاعـام و الابتعـاد عـن التضليـل الاعامـي
و نشــر خطــاب الكراهيــة.
الجديــر بالذكــر ان هــذا الكتــاب هــو احــد فعاليــات مشــروع «انشــاء
وبناء القدرات لمنتديات الاعاميين الشباب لتعزيز التماسك الاجتماعي»
والـذي ينفـذ مـن قبـل منظمـة التنميـة المدنيـة CDOومركـز ميتـرو للدفـاع
عــن حقــوق الصحفييــن METROومركــز حمايــة وحريــة الصحفييــن
الاردنــي CDFJبالتعــاون ودعــم مــن قبــل برنامــج الامــم المتحــدة الانمائــي
UNDPوبتمويــل مــن (التعــاون الالمانيــة.
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
1-5-1: املقص<strong>و</strong>د بقان<strong>و</strong>ن الصحافة النافذة في العراق <strong>و</strong> اقليم<br />
ك<strong>و</strong>ردستان<br />
نتعرف هنا بايجاز مفيد الى أهم الق<strong>و</strong>انين املتعلقة بالصحافة في العراق<br />
أ<strong>و</strong> إقليم ك<strong>و</strong>ردستان <strong>و</strong>النافذة حالياً أمام املحاكم <strong>و</strong>الجهات الرسمية،<br />
<strong>و</strong>بداية س<strong>و</strong>ف نبدأ بالق<strong>و</strong>انين العراقية ثم نأتي الى الق<strong>و</strong>انين الك<strong>و</strong>ردستانية.<br />
أ<strong>و</strong>الً: ق<strong>و</strong>انين الصحافة النافذة في العراق<br />
يطبق حالياً في العراق قان<strong>و</strong>ن املطب<strong>و</strong>عات العراقي الرقم )206( لعام<br />
1968. <strong>و</strong>كما يبد<strong>و</strong>ا انه قد صدر في بداية حقبة ت<strong>و</strong>لي البعثيين السلطة في<br />
العراق لذلك يحمل ت<strong>و</strong>قيع أحمد حسن البكر الذي كان رئيس جمه<strong>و</strong>رية<br />
العراق قبل صدام حسين.<br />
<strong>و</strong>بجانب هذا القان<strong>و</strong>ن الذي يتك<strong>و</strong>ن من)35(مادة، فقد صدر قان<strong>و</strong>ن<br />
اخر يطبق ه<strong>و</strong> االخر الى حد االن ه<strong>و</strong> قان<strong>و</strong>ن العق<strong>و</strong>بات العراقي الرقم<br />
)111( لسنة )1969( الذي نظم جرائم النشر <strong>و</strong>من بينها جرائم الصحافة.<br />
<strong>و</strong>كما ه<strong>و</strong> معر<strong>و</strong>ف ان قان<strong>و</strong>ن املطب<strong>و</strong>عات العراقي الرقم )206( لسنة<br />
1968 الذي يحتسب ضمن الق<strong>و</strong>انين املقيدة لحرية االعام في العراق،<br />
اثر خط<strong>و</strong>ة بخط<strong>و</strong>ة مع قان<strong>و</strong>ن العق<strong>و</strong>بات العراقي لسنة 1969 في تضييق<br />
حرية الراي <strong>و</strong>الصحافة لدى العراقيين، اذ كان يحاكم <strong>و</strong>يعاقب من<br />
يجرؤ على إبداء الرأي بحرية <strong>و</strong>خص<strong>و</strong>صا في املجال السياسي. <strong>و</strong>من اهم<br />
الج<strong>و</strong>انب السلبية للقان<strong>و</strong>نين املذك<strong>و</strong>رين آنفاً )1)) :<br />
1 البقاء على نظام االجازة في اصدار املطب<strong>و</strong>ع الد<strong>و</strong>ري. اذ كان على من<br />
ين<strong>و</strong>ي اصدار الصحف ان يحصل على االجازة من <strong>و</strong>زير الثاقفة <strong>و</strong>االعام.<br />
ً<br />
<strong>و</strong>هذا يعني ان السلطة الرابعة كانت خاضعة لرحمة السلطة الثانية. علما<br />
18- للمزيد ح<strong>و</strong>ل ذلك ينظر: د.سامان ف<strong>و</strong>زي، دراسات معمقة يف قان<strong>و</strong>ن االعالم،<br />
مكتبة يادكار للنرش <strong>و</strong>الت<strong>و</strong>زيع، الطبعة الثانية، السليامنية-العراق، 2017، ص98-94<br />
24
Change language