سیاسة الاعلام و قضایا السلم الاجتماعي
المقدمة: بــات لا يخفــى عــن الجميــع الــدور الــذي يلعبــه الاعــام والصحافــة فــي توجيــه الــرأي العــام والتأثيــر المباشــر فــي الشــارع. وذلــك للــدور ًوان تســمية الصحافــة بالســلطة الرابعــة لــم تأتــي عبثــا الرقابــي المهــم اضافــة الــى دورهــا الاساســي فــي ارســاء الاســتقرار المجتمعــي عــن طريــق ترســيخ مفاهيــم بنــاء الســام والتعايــش الســلمي ســيما فــي مجتمعنــا العراقــي الــذي يتســم بتنــوع قومــي وعرقــي ودينــي. لــذا نضــع بيــن ايديكــم هــذه السياســات التــي هــي ثمــرة جهــد وبحــث علمــي قــام بــه اســاتذة اكاديميــون مختصــون فــي هــذا المجــال، راجيــن ان تكــون الســند الاســاس للإعامييــن والصحفييــن الشــباب لبنــاء قدراتهــم الاعاميـة علـى أسـس محترفـة مرتكـزة علـى أخاقيـات الصحافـة و تعزيـز التماسـك الاجتماعـي مـن خـال الاعـام و الابتعـاد عـن التضليـل الاعامـي و نشــر خطــاب الكراهيــة. الجديــر بالذكــر ان هــذا الكتــاب هــو احــد فعاليــات مشــروع «انشــاء وبناء القدرات لمنتديات الاعاميين الشباب لتعزيز التماسك الاجتماعي» والـذي ينفـذ مـن قبـل منظمـة التنميـة المدنيـة CDOومركـز ميتـرو للدفـاع عــن حقــوق الصحفييــن METROومركــز حمايــة وحريــة الصحفييــن الاردنــي CDFJبالتعــاون ودعــم مــن قبــل برنامــج الامــم المتحــدة الانمائــي UNDPوبتمويــل مــن (التعــاون الالمانيــة.
المقدمة:
بــات لا يخفــى عــن الجميــع الــدور الــذي يلعبــه الاعــام والصحافــة فــي
توجيــه الــرأي العــام والتأثيــر المباشــر فــي الشــارع.
وذلــك للــدور
ًوان تســمية الصحافــة بالســلطة الرابعــة لــم تأتــي عبثــا
الرقابــي المهــم اضافــة الــى دورهــا الاساســي فــي ارســاء الاســتقرار المجتمعــي
عــن طريــق ترســيخ مفاهيــم بنــاء الســام والتعايــش الســلمي ســيما فــي
مجتمعنــا العراقــي الــذي يتســم بتنــوع قومــي وعرقــي ودينــي.
لــذا نضــع بيــن ايديكــم هــذه السياســات التــي هــي ثمــرة جهــد وبحــث
علمــي قــام بــه اســاتذة اكاديميــون مختصــون فــي هــذا المجــال، راجيــن ان
تكــون الســند الاســاس للإعامييــن والصحفييــن الشــباب لبنــاء قدراتهــم
الاعاميـة علـى أسـس محترفـة مرتكـزة علـى أخاقيـات الصحافـة و تعزيـز
التماسـك الاجتماعـي مـن خـال الاعـام و الابتعـاد عـن التضليـل الاعامـي
و نشــر خطــاب الكراهيــة.
الجديــر بالذكــر ان هــذا الكتــاب هــو احــد فعاليــات مشــروع «انشــاء
وبناء القدرات لمنتديات الاعاميين الشباب لتعزيز التماسك الاجتماعي»
والـذي ينفـذ مـن قبـل منظمـة التنميـة المدنيـة CDOومركـز ميتـرو للدفـاع
عــن حقــوق الصحفييــن METROومركــز حمايــة وحريــة الصحفييــن
الاردنــي CDFJبالتعــاون ودعــم مــن قبــل برنامــج الامــم المتحــدة الانمائــي
UNDPوبتمويــل مــن (التعــاون الالمانيــة.
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
عن نشره <strong>و</strong>منها ما يحرض على العنف <strong>و</strong> التمييز العنصري في العراق )3)) .<br />
<strong>و</strong>ناحظ من النص<strong>و</strong>ص ال<strong>و</strong>اردة في الق<strong>و</strong>انين االعامية انها لم تتعرض<br />
لخطاب الكراهية بص<strong>و</strong>رة صريحة <strong>و</strong>لم تعد التمييز العنصري <strong>و</strong>التحريض<br />
للكراهية على اساس عرقي أ<strong>و</strong> ديني من املحظ<strong>و</strong>رات التي يجب ان يتجنبها<br />
الصحفي في اثناء عمله. <strong>و</strong>بدالً من ذلك <strong>و</strong>ضعت تلك الق<strong>و</strong>انين االعامية<br />
نص<strong>و</strong>صاً عامة <strong>و</strong>مطاطية من شأنها ان تشمل خطاب الكراهية <strong>و</strong> حق<strong>و</strong>ق<br />
التعبير ايضاً <strong>و</strong>هذا االخير ه<strong>و</strong> الذي رأيناه بالفعل خال)35(سنة من<br />
تطبيق الق<strong>و</strong>انين اعاه آبان حكم النظام البعثي في العراق.<br />
<strong>و</strong>السبب في ذلك ان تلك الق<strong>و</strong>انين االعامية قد <strong>و</strong>ضعت في عصر لم<br />
يكن نظام الحكم يؤمن بحق<strong>و</strong>ق االنسان نظرياً <strong>و</strong> ً عمليا .<strong>و</strong>ما الق<strong>و</strong>انين اال<br />
انعكاس الرادة السلطة الحاكمة لتحقيق اهدافها.<br />
ثانياً : خطاب الكراهية في ق<strong>و</strong>انين الصحافة <strong>و</strong>االعام في اقليم<br />
ك<strong>و</strong>رد ستا ن<br />
في اقليم ك<strong>و</strong>ردستان-العراق صدر عدة ق<strong>و</strong>انين تتعلق باألعام منذ<br />
عام 1992، <strong>و</strong>بعض هذه الق<strong>و</strong>انين قد تعرضت بص<strong>و</strong>رة صريحة الى حظر<br />
ما يؤدي الى تفشي العنف <strong>و</strong>الكراهية في املجتمع <strong>و</strong>لكن د<strong>و</strong>ن استخدام<br />
لعبارة منع خطاب الكراهية أ<strong>و</strong> لعبارة منع التمييز العنصري.<br />
أ/ قان<strong>و</strong>ن العمل الصحفي في ك<strong>و</strong>ردستان رقم)35(لسنة 2007<br />
نصت الفقرات الثاث اال<strong>و</strong>لى من املادة)9( من قان<strong>و</strong>ن العمل<br />
الصحفي في ك<strong>و</strong>ردستان رقم)35(لسنة 2007 على:<br />
أ<strong>و</strong>الً: يغرم الصحفي <strong>و</strong>رئيس التحرير بمبلغ ال يقل عن<br />
)1.000.000( ملي<strong>و</strong>ن دينار <strong>و</strong>ال يزيد على )5.000.000(خمسة<br />
- 37 للتفصيل يف هذه الل<strong>و</strong>ائح التي اصدرتها هئية االتصاالت <strong>و</strong>االعالم يف العراق ينظر:<br />
طارق حرب، االعالم العراقي يف الترشيع <strong>و</strong>مجلس الطعن <strong>و</strong>االحكام القضائية، دار الحكمة<br />
للنرش <strong>و</strong>الت<strong>و</strong>زيع، الطبعة اال<strong>و</strong>ىل، ، لندن- اململكة املتحدة، 2011، ص112-103<br />
163
Change language