Ligebehandling - status og fremtidsperspektiver - Danish Institute for ...

spurgte særligt oplevet modvilje og fjendtlighed ved kontakt med myndigheder
og foreninger som boligforeninger, skoler/uddannelsesinstitutioner,
kommunale forvaltninger og paskontrollen. I mindre grad havde de
adspurgte oplevet modvilje fra fagforeninger, arbejdsformidlinger, sundhedssystemet
og politiet.
Ved fortolkningen af undersøgelsens resultater skal man imidlertid gøre
sig klart, at man ikke uden videre kan anskue de etniske minoriteters
dårlige oplevelser med myndighederne som udtryk for diskrimination fra
disse myndigheders side. Men det danske velfærdssystems klientgørelse af
de etniske minoriteter skaber en afhængighed af først og fremmest de sociale
myndigheder, der antagelig er med til at skabe mange negative oplevelser
blandt de etniske minoriteter. 121
Indirekte diskrimination udspiller sig ikke desto mindre på baggrund af de
eksisterende institutionelle regler og strukturer, der ikke har fleksible rammer,
og derved resulterer i diskrimination af enkelte grupper, i dette
tilfælde etniske minoriteter.
Kerneproblemer med diskrimination indenfor området race og etnicitet
De forskellige former for diskrimination af etniske minoriteter hænger i høj
grad sammen og forstås bedst, hvis de behandles i relation til hinanden.
Kerneproblematikkerne bevæger sig overordnet omkring diskrimination,
integration og manglende medborgerskab.
Medborgerskab
At tage en uddannelse og at have et arbejde er generelt indikatorer på vellykket
integration, men integration bør endvidere betyde at være aktiv på
lige fod med andre borgere. Integration forudsætter som sagt etnisk ligestilling
og bør handle om at inddrage etniske minoriteter i alle samfundsforhold,
fra den offentlige samtale til den demokratiske beslutningsproces.
Etniske minoriteter vil gennem aktiv deltagelse i samfundet opnå respekt
som medborgere og føle sig som en del af det danske samfund på lige fod
med andre borgere.
Men meget tyder på, at sådan forholder den danske ’virkelighed’ sig ikke.
Integrationen af etniske minoriteter har ikke været succesfuld. Vi står nu
overfor en social ’virkelighed’, hvor en relativt stor andel af etniske mino-
121) Togeby og Møller 1999, Togeby 2003
De seks diskriminationsområder
93