Revisorlovgivning i internationalt perspektiv - Erhvervsstyrelsen

og investorer, selvom revisor er valgt af virksomheden, som kan have modstående
interesser. Det understreges hermed, at revisor i udførelsen af visse opgaver
skal være særlig opmærksom på, at revisors erklæringer skal kunne anvendes
over for – og skal kunne forstås korrekt af – en bredere personkreds, herunder af
personer, der ikke har særlige regnskabsmæssige forudsætninger eller særligt
kendskab til hvervgiveren (virksomheden).«
Revisorkommissionen er af den opfattelse, at begrebet er blevet en væsentlig del
af revisorers identitet, og såvel revisorer som brugere af revisorers ydelser har
været meget tilfredse med, at det i revisorloven er fastslået, at revisor har en forpligtelse
overfor brugerne af revisors ydelser. Endeligt stemmer begrebet
»offentlighedens tillidsrepræsentant« godt overens med artikel 21, som netop
omtaler »revisors funktion i offentlighedens interesse«. Af præamblens punkt 9
fremgår det ligeledes: »At revisorer udøver en funktion i offentlighedens interesse,
betyder, at en større gruppe mennesker og institutioner stoler på kvaliteten
af en revisors arbejde.«
Den nuværende bestemmelse i § 2, stk. 1, fastslår, hvornår revisor er offentlighedens
tillidsrepræsentant. At revisor er offentlighedens tillidsrepræsentant vil som
nævnt ovenfor sige, at revisor ved udførelsen af sine opgaver i henhold til § 1,
stk. 2, også skal varetage hensynet til virksomhedens omverden såsom myndigheder,
medarbejdere, kreditorer og investorer, som kan have modstående interesser
i forhold til virksomhedens ledelse. Revisor er ligeledes som hidtil kun offentlighedens
tillidsrepræsentant i forbindelse med udførelse af de i § 1, stk. 2
omhandlede opgaver, dvs. efter Revisorkommissionens forslag til anvendelsesområde
for revisorloven alene ved revision af regnskaber mv. og supplerende
beretninger samt ved afgivelse af erklæringer med sikkerhed, der ikke udelukkende
er beregnet til hvervgiverens eget brug.
Revisor er således ikke offentlighedens tillidsrepræsentant og kan derfor ikke
optræde som sådan, hvis revisor i konkurrence med andre erhvervsgrupper f.eks.
byder ind på en rådgivnings- eller konsulentopgave. Når revisor således bevæger
sig uden for sit kerneområde - revisions- og erklæringsafgivelse i henhold til § 1,
stk. 2, - og ønsker at beskæftige sig med andre opgaver, er revisor konkurrencemæssigt
ligestillet med alle andre udbydere af sådanne ydelser. Ved udførelsen af
sådanne opgaver er revisor derfor ikke dækket af den obligatoriske forsikring,
ligesom revisor hverken er omfattet af reglerne om kvalitetskontrol eller af reglerne
om disciplinærsystemet, jf. revisorlovens kapitel 11. Uafhængighedsbestemmelserne
i lovens kapitel 6 vil dog kunne afskære revisor fra at udføre en
række revisions- og erklæringsopgaver.
119