Revisorlovgivning i internationalt perspektiv - Erhvervsstyrelsen

Straffeattest
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen indhenter derimod en straffeattest, idet det af § 3,
stk. 5, 1. pkt., fremgår, at beskikkelse kan nægtes under de i straffelovens § 78,
stk. 2, nævnte omstændigheder. Det fremgår af denne bestemmelse, at »Den, der
er dømt for et strafbart forhold, kan dog udelukkes fra at udøve virksomhed, som
kræver en særlig offentlig autorisation eller godkendelse, såfremt det udviste forhold
begrunder en nærliggende fare for misbrug af stillingen«.
Forudsætningen for nægtelse af beskikkelse efter denne bestemmelse er således,
1) at ansøgeren inden beskikkelsen er dømt for strafbart forhold, 2) at dette forhold
begrunder fare for egentlig misbrug af stillingen, og endelig 3) at den foreliggende
fare skal vurderes som værende nærliggende.
Ved vurderingen af hvilke typer af forbrydelser, der efter deres art kan begrunde
en nærliggende fare for misbrug, må man for det første holde sig for øje, at straffelovens
§ 78, stk. 2, er en undtagelsesbestemmelse, idet det af § 78, stk. 1, fremgår:
»Strafbart forhold medfører ikke tab af borgerlige rettigheder, herunder ret
til virksomhed i henhold til almindeligt næringsbrev eller sønæringsbevis.«
For det andet må man se på, hvilke typer af forbrydelser, der kan have en sådan
sammenhæng med hvervet som revisor, at de kan komme i betragtning. Her vil
især berigelses- og attestationsforbrydelser og forsætlige skattelovsovertrædelser
kunne komme på tale, hvorimod voldsforbrydelser og grove færdselsforseelser,
herunder spirituskørsel næppe vil opfylde betingelsen.
For det tredje skal de omstændigheder, hvorunder forbrydelsen er begået, og de
bevæggrunde, der førte til kriminaliteten, endvidere tale for, at ansøgeren ligefrem
vil »misbruge« stillingen som revisor, ligesom den konkrete risiko herfor i
den konkrete sag skal være »nærliggende«. Det er således ikke nok, at der er en
generel risiko for gentagelse. Jo længere tid, der er gået mellem den begåede forbrydelse
og anmodningen om beskikkelse, jo mindre er sandsynligheden for, at
der er en »nærliggende« risiko for »misbrug « af stillingen som revisor.
Erhvervs- og Selskabsstyrelsen har over for Folketingets Ombudsmand i forbindelse
med samme vurdering inden for et andet liberalt erhverv udtalt, at det ved
vurderingen af straffeattesten er styrelsens praksis at se på
• antallet af overtrædelser, herunder hvorvidt der foreligger en kæde af overtrædelser,
123