Revisorlovgivning i internationalt perspektiv - Erhvervsstyrelsen

More documents

Recommendations

Info

9.6.2006 L 157/89 Den Europæiske Unions Tidende DA kun kunne indføre mere vidtgående nationale revisionsprocedurer eller -krav, hvis disse skyldes specifikke nationale lovkrav i forbindelse med omfanget af den lovpligtige revision af årsregnskaber eller konsoliderede regnskaber, for så vidt som disse krav ikke omfattes af de vedtagne internationale revisionsstandarder. Medlemsstaterne kan opretholde disse mere vidtgående revisionsprocedurer, indtil revisionsprocedurerne eller -kravene er omfattet af senere vedtagne internationale revisionsstandarder. Omfatter vedtagne internationale revisionsstandarder imidlertid revisionsprocedurer, hvis gennemførelse er i særlig, juridisk konflikt med den nationale lovgivning som følge af specifikke krav i forbindelse med den lovpligtige revisions omfang, kan medlemsstaten udelade den konfliktskabende del af de internationale revisionsstandarder, så længe en sådan konflikt er aktuel, forudsat at der er truffet foranstaltninger som anført i artikel 26, stk. 3. Alle mere vidtgående krav eller udeladelser fra medlemsstaternes side bør bidrage til at give virksomhedernes årsregnskaber en høj grad af troværdighed og være i offentlighedens interesse. Dette indebærer, at medlemsstater f.eks. kan kræve en yderligere revisorerklæring til bestyrelsen/ledelsesorganet eller stille andre rapporterings- og revisionskrav på grundlag af nationale bestemmelser om virksomhedsledelse. (14) For at Kommissionen kan vedtage en international revisionsstandard i Fællesskabet, er det nødvendigt, at standarden nyder bred international accept, og at den er udviklet med fuld deltagelse af alle interesserede under en åben og gennemsigtig procedure, at den øger årsregnskabernes og de konsoliderede regnskabers troværdighed, og at den styrker almenvellet i Europa. Behovet for at vedtage internationale revisionsudtalelser (IAPS'er) som en del af revisionsstandarderne bør vurderes fra sag til sag i overensstemmelse med afgørelse 1999/468/EF. Kommissionen bør sikre, at det inden vedtagelsesprocedurens begyndelse kontrolleres, om disse krav er opfyldt, og rapportere resultatet af denne kontrolundersøgelse til medlemmerne af det udvalg, der er nedsat ved nærværende direktiv. (15) For konsoliderede regnskabers vedkommende er det vigtigt, at der findes en klar ansvarsdefinition mellem de revisorer, der reviderer dele af en koncern. Med henblik herpå bør det være koncernrevisoren, der bærer det fulde ansvar for revisionspåtegningen. (16) For at øge sammenligneligheden mellem virksomheder, der anvender samme regnskabsstandarder, og for at øge offentlighedens tillid til revisionsfunktionen kan Kommissionen vedtage en fælles revisionspåtegning for revision af årsregnskaber eller konsoliderede regnskaber, der udarbejdes på grundlag af godkendte internationale regnskabsstandarder, medmindre der på fællesskabsni- veau er vedtaget passende standarder for en sådan revisionspåtegning. (17) Regelmæssig kontrol er en god metode til at opnå konsekvent høj kvalitet i lovpligtige revisioner. Revisorer og revisionsfirmaer bør derfor indgå i et system med kvalitetssikring, der organiseres på en sådan måde, at det er uafhængigt af de revisorer og revisionsfirmaer, der undersøges. Hvad angår gennemførelsen af artikel 29 om kvalitetssikringssystemer kan medlemsstaterne bestemme, at det, såfremt de enkelte revisorer har en fælles kvalitetssikringspolitik, kun er nødvendigt at behandle kravene til revisionsfirmaer. Medlemsstaterne kan organisere kvalitetssikringssystemet på en sådan måde, at hver enkelt revisor gennemgår en kvalitetssikringskontrol mindst hvert sjette år. I den forbindelse bør finansieringen af kvalitetssikringssystemet ikke kunne give anledning til urimelig påvirkning. Kommissionen bør have beføjelse til at vedtage gennemførelsesbestemmelser for spørgsmål vedrørende kvalitetssikringssystemers organisering samt vedrørende finansieringen heraf, når offentlighedens tillid til kvalitetssikringssystemet er i alvorlig fare. Medlemsstaterne bør tilskyndes til som led i deres offentlige tilsynssystem at finde en koordineret metode til udførelse af kvalitetskontrol, således at de berørte parter ikke belastes i unødigt omfang. (18) Undersøgelser og passende sanktioner bidrager til at forebygge og rette op på utilstrækkelige lovpligtige revisioner. (19) Revisorer og revisionsfirmaer har ansvaret for at udføre deres arbejde med behørig omhu og bør derfor være erstatningsansvarlige for økonomisk skade som følge af manglende behørig omhu. Imidlertid kan revisorers og revisionsfirmaers mulighed for at tegne en erhvervsansvarsforsikring afhænge af, om de har et ubegrænset økonomisk erstatningsansvar. Kommissionen vil undersøge disse spørgsmål nærmere under hensyntagen til, at medlemsstaternes erstatningsansvarsordninger kan variere betydelig. (20) Medlemsstaterne bør tilrettelægge et effektivt offentligt tilsynssystem for revisorer og revisionsfirmaer på grundlag af kontrol i hjemlandet. De reguleringsmæssige rammer for det offentlige tilsyn bør muliggøre et effektivt samarbejde på fællesskabsplan vedrørende medlemsstaternes tilsynsaktiviteter. Det offentlige tilsynssystem bør styres af ikke-revisorer med viden om de relevante områder inden for lovpligtig revision. Disse ikke-revisorer kan være specialister, der aldrig har haft tilknytning til revisorerhvervet, eller tidligere revisorer, der har forladt erhvervet. Medlemsstaterne kan dog tillade et mindretal af revisorer at deltage i styringen af det offentlige tilsynssystem. Medlemsstaternes kompetente 229
L 157/90 Den Europæiske Unions Tidende DA myndigheder bør arbejde sammen, når dette er nødvendigt for, at de kan føre tilsyn med de revisorer eller revisionsfirmaer, som de har godkendt. Et sådant samarbejde kan medvirke mærkbart til at sikre en konsekvent høj standard for lovpligtig revision i Fællesskabet. Da det er nødvendigt at sikre et effektivt samarbejde og en effektiv koordination på europæisk plan mellem de kompetente myndigheder, som medlemsstaterne udpeger, bør udpegningen af én enhed med ansvar for samarbejdet, ikke forhindre, at hver enkelt myndighed kan samarbejde direkte med de andre kompetente myndigheder i medlemsstaterne. (21) For at sikre overholdelse af artikel 32, stk. 3 om principper for offentligt tilsyn betragtes en ikke-revisor som havende viden om de relevante områder inden for lovpligtig revision ud fra vedkommendes faglige kvalifikationer eller viden inden for mindst et af de fag, der nævnes i artikel 8. (22) Revisoren eller revisionsfirmaet bør udpeges på generalforsamlingen for den reviderede virksomheds aktionærer eller medlemmer. For at beskytte revisors uafhængighed er det vigtigt, at revisor kun kan afskediges med en gyldig grund, og at denne grund meddeles den eller de myndigheder, der har ansvar for det offentlige tilsyn. (23) Da virksomheder af interesse for offentligheden er mere synlige og økonomisk vigtigere, bør der gælde strengere bestemmelser ved lovpligtig revision af deres årsregnskaber eller konsoliderede regnskaber. (24) Revisionsudvalg og et effektivt internt kontrolsystem medvirker til at minimere finansielle risici, driftsmæssige risici og manglende overholdelse af forskrifter og øger regnskabsaflæggelsens kvalitet. Medlemsstaterne kan tage udgangspunkt i Kommissionens henstilling af 15. februar 2005 om den rolle, der spilles af menige bestyrelsesmedlemmer og medlemmer af tilsynsorganer i børsnoterede selskaber, og om udvalg nedsat i bestyrelsen/ledelsesorganet ( 1 ), hvori det fastsættes, hvorledes revisionsudvalg bør oprettes og fungere. Medlemsstaterne kan vedtage, at de opgaver, der påhviler revisionsudvalget eller et organ ( 1 ) EUT L 52 af 25.2.2005, s. 51. 230 9.6.2006 med tilsvarende funktioner, kan udføres af hele bestyrelsen eller hele tilsynsorganet. Hvad angår revisionsudvalgets pligter i henhold til artikel 41, bør revisoren eller revisionsfirmaet på ingen måde være underordnet udvalget. (25) Medlemsstaterne kan også beslutte at fritage virksomheder af interesse for offentligheden, som er investeringsinstitutter, hvis omsættelige værdipapirer noteres på et reguleret marked, for kravet om et revisionsudvalg. Med denne mulighed tages det i betragtning, at inddragelse af et revisionsudvalg ikke altid vil være hensigtsmæssigt, når et investeringsinstitut udelukkende arbejder med aktivpooling. Regnskabsaflæggelsen og de hermed forbundne risici kan ikke sammenlignes med vilkårene for andre virksomheder af interesse for offentligheden. Endvidere arbejder institutter for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsinstitutter) og deres administrationsselskaber i et nøje defineret regelmiljø og er underlagt specifikke ledelsesmekanismer, såsom deres depositarers kontrol. Hvad angår de investeringsinstitutter, som ikke er harmoniseret i henhold til direktiv 85/611/EØF ( 2 ), men er omfattet af tilsvarende sikkerhedskrav som omtalt i nævnte direktiv, er det i dette særlige tilfælde tilladt medlemsstaterne at sørge for ligebehandling med EF-harmoniserede investeringsinstitutter. (26) Med henblik på at sikre større uafhængighed for revisorer af virksomheder af interesse for offentligheden bør ledende revisionspartnere, der reviderer sådanne virksomheder, udskiftes regelmæssigt. For at organisere en sådan rotation bør medlemsstaterne kræve udskiftning af ledende revisionspartnere, som tager sig af en revideret virksomhed, samtidig med at der gives mulighed for, at den revisionsvirksomhed, som den ledende revisionspartner er tilknyttet, fortsat kan være virksomhedens revisor. Såfremt en medlemsstat anser det for hensigtsmæssigt for at nå de tilsigtede mål, kan den som alternativ kræve, at et revisionsfirma udskiftes, uden at dette berører artikel 42, stk. 2. (27) Kapitalmarkedernes forbundenhed medfører et større behov for at sikre, at der også udføres revisionsarbejde af høj kvalitet i tredjelande, der har forbindelse med Fællesskabets kapitalmarked. Revisorer bør derfor registreres, så de kan pålægges kvalitetskontrol samt systemet for undersøgelser og sanktioner. Der bør være mulighed for gensidige fravigelser, efter Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne har undersøgt, om systemerne svarer til hinanden. Under alle omstændigheder bør en enhed, som har udstedt omsættelige værdipapirer, der er optaget til handel på et reguleret marked som defineret i artikel 4, stk. 1, nr. 14, i direktiv ( 2 ) Rådets direktiv 85/611/EØF af 20.12.1985 om samordning af love og administrative bestemmelser om visse institutter for kollektiv investering i værdipapirer (investeringsinstitutter) (EFT L 375 af 31.12.1985, s. 3). Senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/1/EF (EUT L 79 af 24.3.2005, s. 9).
Page 1 and 2:
Revisorlovgivning - I international
Page 3 and 4:
Betænkning afgivet af Revisorkommi
Page 5 and 6:
2.2. Gældende danske regler.......
Page 8 and 9:
Forord Den 25. april 2006 blev det
Page 10 and 11:
Revisorkommissionens opgaver og sam
Page 12:
Oversigt over benyttede forkortelse
Page 16 and 17:
1. Den danske revisorlov 1.1. Baggr
Page 18 and 19:
sætte nærmere regler. Det gælder
Page 20 and 21:
Direktivet viderefører i vid udstr
Page 22:
Del 2 Revisorkommissionens forslag
Page 25 and 26:
enkelte bestemmelse. Der er alene t
Page 27 and 28:
5. Efter § 4 indsættes: »§ 4 a.
Page 29 and 30:
Det samme er tilfældet, hvis flert
Page 31 and 32:
2.2. De enkelte bestemmelser med be
Page 33 and 34:
I erklæringsopgaver med høj grad
Page 35 and 36:
Da det foreslås, at det fremover k
Page 37 and 38:
Ændringen i revisorlovens reguleri
Page 39 and 40:
selskab. Derimod vil udenlandske re
Page 41 and 42:
der må kunne forventes i en given
Page 43 and 44:
Ved fratagelse (foreslås indsat so
Page 45 and 46:
44 5) beskikkelsen fratages efter
Page 47 and 48:
udbydere. Det pålægges således d
Page 49 and 50:
Stk. 4 videreføres uændret og omf
Page 51 and 52:
trædende revisor fastsættes direk
Page 53 and 54:
Efter bestemmelserne i 8. direktiv
Page 55 and 56:
essentskaber, aktieselskaber, komma
Page 57 and 58:
tillader, at der i ledelsen indgår
Page 59 and 60:
3. Gældende revisorlov og kommissi
Page 61 and 62:
Bortfald af beskikkelse: § 6. Besk
Page 63 and 64:
Rotation: § 10 (fortsat): Stk. 2.
Page 65 and 66:
om, at forbrydelsen vedrører betyd
Page 67 and 68:
2) revisorer, der er godkendt i hen
Page 69 and 70:
Stk. 6. Aktier skal udstedes på na
Page 71 and 72:
§ 20: Stk. 2. Hvis en revisor har
Page 74 and 75:
1. Revisorlovens anvendelsesområde
Page 76 and 77:
Assistance og rådgivning udført a
Page 78 and 79:
Selvom den danske revisorlovs anven
Page 80 and 81:
som fællesskabsretligt defineret l
Page 82 and 83:
Herudover giver direktivet mulighed
Page 84 and 85:
de omtalte erklæringer skal afgive
Page 86 and 87:
samt revisors erklæringsafgivelse.
Page 88 and 89:
Model 1 Der kunne umiddelbart være
Page 90 and 91:
være uhensigtsmæssigt på nuvære
Page 92 and 93:
Det er Revisorkommissionens opfatte
Page 94 and 95:
Eksempler på erklæringer og rappo
Page 96 and 97:
ører bl.a. opgaver, hvor revisor o
Page 98 and 99:
Oplysningerne i et regnskab (udfald
Page 100 and 101:
den finansielle stilling pr. 31. de
Page 102 and 103:
Selvom begrebet virksomheder af int
Page 104 and 105:
Netværk Direktivet definerer i art
Page 106 and 107:
holde uafhængighedsregler mm. i re
Page 108 and 109:
Det er Revisorkommissionens opfatte
Page 110 and 111:
foreslås det præciseret i det for
Page 112 and 113:
h) juridiske krav og faglige standa
Page 114 and 115:
Dette er dog ikke et argument for k
Page 116 and 117:
Såfremt reglerne for gensidig aner
Page 118 and 119:
det, at revisor til enhver tid kan
Page 120 and 121:
og investorer, selvom revisor er va
Page 122 and 123:
Professionel kompetence og fornøde
Page 124 and 125:
Straffeattest Erhvervs- og Selskabs
Page 126 and 127:
I den gældende § 19, stk. 3, fore
Page 128 and 129:
og Disciplinærnævnets kompetence
Page 130 and 131:
I retsplejelovens § 147c, stk. 3,
Page 132 and 133:
Revisorkommissionen vurderer imidle
Page 134 and 135:
• revisor nægter at lade sig und
Page 136 and 137:
Etterutdanning etter første og ann
Page 138 and 139:
Ved fastlæggelsen af efteruddannel
Page 140 and 141:
Revireg Efter Revisorkommissionens
Page 142 and 143:
Revisorkommissionens forslag til ny
Page 144 and 145:
7. Adgang til relevant information
Page 146 and 147:
Revisors tilbageholdsret De enkelte
Page 148 and 149:
Det bør dog overlades til domstole
Page 150 and 151:
8. Revisionsvirksomheder 8.1. Direk
Page 152 and 153:
imidlertid frit med hensyn til at e
Page 154 and 155:
ske personer der skal opfylde visse
Page 156 and 157:
Revisorkommissionen vil anbefale, a
Page 158 and 159:
9.2. Gældende danske regler Reviso
Page 160:
Hvis en statsautoriseret eller regi
Page 164 and 165:
1. Revisionskomitéer i 8. direktiv
Page 166 and 167:
Bestyrelsens indstilling om valg af
Page 168 and 169:
Krav i 8. direktiv Krav i A/S loven
Page 170 and 171:
Krav i 8. direktiv Krav i A/S loven
Page 172 and 173:
2. Uafhængighed - Indarbejdelse af
Page 174 and 175:
Gældende danske regler Ved ændrin
Page 176 and 177:
aggrund af udviklingen i kravene ti
Page 178 and 179:
EU henstilling - »nær familie« -
Page 180 and 181: mod revisors uafhængighed, som ops
Page 182: Forenkling og justering af uafhæng
Page 186 and 187: Bilag 1 - Oversigt over IFAC standa
Page 188 and 189: 500-599 AUDIT EVIDENCE 500 Audit Ev
Page 190 and 191: Bilag 2 - Oversigt over strukturen
Page 192 and 193: Bilag 3 - IFAC’s begrebsramme Beg
Page 194 and 195: passiver og finansielle stilling pr
Page 196 and 197: Dette sker ved at undgå antydning
Page 198 and 199: Begrebsrammen angiver et eksempel p
Page 200 and 201: Når der afgives erklæringer om de
Page 202 and 203: kræve en så betydelig indsats, at
Page 204 and 205: Eksempel 2 - Assistanceerklæring -
Page 206 and 207: Eksempel 4 - Aftalte arbejdshandlin
Page 208 and 209: disse på basis af den forelagte do
Page 210 and 211: Vi har kontrolleret, at debitorover
Page 212 and 213: Bilag 5 - FSRs retningslinier for o
Page 214 and 215: stem (jævnfør RS 1 - Kvalitetssty
Page 216 and 217: udbygge relevante kompetencer, der
Page 218 and 219: 7. Den obligatoriske efteruddannels
Page 220 and 221: • udvalgets arbejdsfelt • udval
Page 222 and 223: Bilag 7 - Komissiorium for Revisork
Page 224 and 225: øvrige EU-landes regulering. Der k
Page 226 and 227: ikke være et vandelskrav som eksem
Page 228 and 229: Bilag 8 - EU-reguleringen 9.6.2006
Page 232 and 233: 9.6.2006 DA Den Europæiske Unions
Page 234 and 235: 9.6.2006 L 157/93 Den Europæiske U
Page 242 and 243: 9.6.2006 L 157/101 Den Europæiske
Page 250 and 251: 19.7.2002 DA De Europæiske Fælles
Page 280 and 281:
19.7.2002 DA De Europæiske Fælles
Page 282 and 283:
Page 284 and 285:
Page 286 and 287:
verne skal udføres med omhu, nøja
Page 288 and 289:
og Selskabsstyrelsen senest 4 uger
Page 290 and 291:
øvrigt er af grov karakter, skal r
Page 292 and 293:
i hovedsagen ville udtale sig om eg
Page 294 and 295:
der regler om offentliggørelse af
Page 296 and 297:
holde en beskrivelse af kontrollens
Page 298 and 299:
advarsel eller pålægges en bøde
Page 300 and 301:
Stk. 4. En revisor, der under udfø
Page 302 and 303:
2. I § 159, stk. 1, ændres », lo
Page 304 and 305:
Stk. 2. Erhvervs- og Selskabsstyrel
Page 306 and 307:
Stk. 3. I dødsboer skal boet efter
Page 308 and 309:
skabsstyrelsen, som herefter slette
Page 310 and 311:
Overgangsbestemmelser § 24. En rev
Page 312 and 313:
§ 4. Er det aftalt, at en eller fl
Page 314 and 315:
3) lovgivningen om regnskabsaflægg
Page 316 and 317:
Kapitel 3 Arbejdets tilrettelæggel
Page 318 and 319:
Kronologisk fortegnelse over betæn
show all

Revisorlovgivning i internationalt perspektiv - Erhvervsstyrelsen

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?