Udviklingen i udlændinges integration i det danske ... - Ny i Danmark

nede job. Udlændinge kan endvidere tilskyndes til at tage et lavtlønnet
arbejde gennem en lempelse af modregningsreglerne og andre justeringer
af de sociale ydelser samt en forhøjelse af beskæftigelsesfradraget.
Det er Tænketankens vurdering, at det danske samfund er nødt til at anvende
alle tre virkemidler for at forbedre integrationen. Selv med disse virkemidler kan
det dog ikke forventes, at udlændinge kommer i beskæftigelse i samme omfang
som danskere. Det skyldes for det første, at der som tidligere nævnt er et dilemma
mellem på den ene side høje sociale ydelser, som sikrer alle borgere en
vis minimumslevestandard, og på den anden side beskæftigelse af udlændinge.
Dette dilemma kan dog delvist afhjælpes, hvis der sker en betydelig lempelse af
modregningsreglerne for arbejdsindtægter i de sociale ydelser, jf. afsnit 10.5.
Det skyldes for det andet, at udlændinges værdier og normer — fx omkring kvinders
rolle på arbejdsmarkedet — er en væsentlig barriere for god integration, og
at disse værdier og normer kun langsomt kan ændres selv med øget uddannelse
og beskæftigelse blandt udlændinge.
I de følgende afsnit fremlægger Tænketanken anbefalinger til initiativer, der kan
forbedre integrationen af indvandrere og efterkommere i det danske samfund.
De er opdelt i anbefalinger, der vedrører de tre ovennævnte virkemidler: indvandringspolitikken,
integrationspolitikken samt arbejdsmarkeds- og velfærdsreformer.
Det er primært staten, kommunerne samt arbejdsmarkedets parter, der
har ansvaret for at gennemføre disse anbefalinger. Det foreslås i den forbindelse,
at de nye og større kommuner vedtager en integrationspolitik med nøje definerede
mål og indsatsområder, som skal bidrage til en vellykket integration.
Nogle af anbefalingerne er også blevet fremlagt i Tænketankens tidligere rapporter.
Disse anbefalinger er medtaget i denne rapport, da de efter Tænketankens
opfattelse fortsat er relevante bud på, hvordan integrationen kan forbedres.
10.3 Anbefalinger vedrørende indvandringspolitikken
Bedre mulighed for indvandring af velkvalificeret arbejdskraft
Udlændinge, der ikke kommer fra Norden eller EU-/EØS-landene, kan — som hovedregel
— kun komme til Danmark for at arbejde eller etablere sig som selv-
173