Hent som pdf-dokument - Skatteministeriet

- 65 -
Strukturen på skatteområdet
I det følgende gennemgås hovedpunkterne i de analyser af disse områder,
der er gennemført i forbindelse med sektoranalysen om skatteadministrationen
til Strukturkommissionen.
Faglig bæredygtighed og retssikkerhed
Retssikkerhed på skatteområdet og faglig bæredygtighed i de enheder,
som forvalter reglerne, er uløseligt forbundet. Uden en høj grad af faglig
bæredygtighed kan den ønskede retssikkerhed ikke opnås.
Retssikkerhed for skatteyderne under ét og for den enkelte prioriteres højt.
Det er uhyre vigtigt, for at skabe en respekt og accept af skattesystemet i
befolkningen og at reglerne er udformet og praktiseres på en sådan måde,
at de kan leve op til befolkningens forventninger om en lige og fair behandling
af borgerne.
Sammenligner man skatteområdet med andre forvaltningsgrene, adskiller
skatteretten sig ved, at der (stort set ikke) efterlades noget skøn - et lokalpolitisk
råderum - for reglernes anvendelse.
Et højt fagligt niveau hos medarbejderne indebærer flere korrekte afgørelser
og dermed større ensartethed i behandlingen af borgerne.
Skattereglerne skal være forståelige. I den stadig mere komplicerede verden
er det vanskeligt at forene retfærdighedshensyn med forståelighedshensynet.
Skattereglerne bliver mere komplekse og vanskeligere at forstå.
Det bedste alternativ til helt klare og forståelige regler er en skatteadministration,
der er i stand til at formidle reglerne på en let forståelig måde –
enten i form af de mere generelle vejledninger, der udarbejdes centralt
eller i den direkte kontakt med borgerne og virksomhederne.
En høj grad af faglig bæredygtighed øger forståelsen for skattesystemet,
fordi myndighederne er i stand til at forklare reglernes indhold og baggrund.
Retssikkerhed er også retten til at klage over en afgørelse og få afgjort sin
klage inden for rimelig tid og uden urimelige omkostninger. En høj grad af
faglig bæredygtighed indebærer flere korrekte afgørelser i første instans